Решение № 2А-4628/2017 2А-4628/2017 ~ М-3884/2017 М-3884/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2А-4628/2017

Дело №
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зубовой И.Э., при секретаре Кузьмичевой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в государственной регистрации прав», обязании осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества и зарегистрировать право собственности на нежилое здание – гараж, площадью 32 кв.м по адресу: <адрес> домах лесничества,

с участием представителя административного истца адвоката Зименкова А.В.,

представителя административного ответчика ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на нежилое здание – гараж, площадью 32 кв.м по адресу: <адрес>, у <адрес> домах лесничества, указав в обоснование иска, что на основании Постановления Главы администрации <адрес> Митинский сельсовет от 25.05.1996г. № за административным истцом закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу ее проживания: д.№ кв.№ в домах лесничества. На основании решения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ сведения о ранее учтенном земельном участке, закрепленном за административным истцом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес> в домах лесничества, были внесены в ГКН. Земельному участку был присвоен кадастровый №.

В течение ДД.ММ.ГГГГ. на указанном земельном участке административным истцом был создан объект недвижимости – гараж площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на гараж, приложив к заявлению декларацию об объекте недвижимого имущества: вид (название) объекта – здание гараж, название объекта – нежилое, квитанцию об уплате государственной площади.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил два уведомления от Управления Росреестра: уведомление № «Об отказе в государственной регистрации прав по вх. № от ДД.ММ.ГГГГ и № «Об отказе в государственной регистрации прав по вх. № от ДД.ММ.ГГГГ В уведомлении № административный ответчик сообщил, что им принято решение об отказе в регистрации права собственности на гараж, ввиду того, что данное строение расположено на земельном участке с кадастровыми номером № категория земли: не установлено, вид разрешенного использования: не установлено. В связи с этим осуществить государственную регистрацию в порядке ст. 25.3 не представляется возможным. Кроме того, в пункте 4 представленной декларации в графе Здание указано: дом. Административный истец считает отказ незаконным по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок был предоставлен истцу до введение в действие Земельного кодекса РФ, имеет статус «ранее учтенный», в связи с чем вывод административного ответчика о несоответствии действующему законодательству документов, представленных на государственную регистрацию, а именно, что в Постановлении от 25.05.1996г. №166 о закреплении земельного участка не содержится информации, установленной в Земельном кодексе РФ и Федеральном законе от 21.07.1997г. №122-ФЗ. Просит суд признать незаконным Решение административного ответчика, выраженное в уведомлении от № «Об отказе в государственной регистрации прав по вх. № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества и зарегистрировать право собственности на нежилое здание – гараж, площадью 32 кв.м по адресу: <адрес> в домах лесничества, на основании заявления № и представленных документов.

В судебное заседание административный истец Румянцева Л.В. не явилась, представитель Румянцевой Л.В. по доверенности адвокат Зименков А.В. требования административного иска поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика УФСГРиК по МО по доверенности Зотова К.М. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения представителей сторон по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Митинского сельсовета Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ за Румянцевой Л.В. закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> у д.№ в домах лесничества. Иных сведений указанное постановление не содержит.

На основании решения Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ сведения о ранее учтенном земельном участке, закрепленном за административным истцом, площадью № кв.м., расположенном по адресу: <адрес> в домах лесничества, были внесены в ГКН. Земельному участку был присвоен кадастровый №.

Как следует из доводов административного иска в течение ДД.ММ.ГГГГ. на указанном земельном участке административным истцом был создан объект недвижимости – гараж площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности на который он намеревался зарегистрирован путем подачи декларации о вновь созданном объекте, в чем, как он полагает, ему незаконно отказано.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Управление Росреестра с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета объекта и регистрации права собственности на вышеуказанный гараж, приложив декларацию.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена уведомлением № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, на котором находится спорное строение, предложено представить дополнительные документы, необходимые для государственной регистрации. Разъяснено, что в случае если до даты окончания сроков регистрации, предусмотренных ст.19 Закона о регистрации, не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать в государственной регистрации прав на основании ст.27 Федерального закона №218 от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в государственной регистрации прав по вх. № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании статьи 25.3 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с истечением 15.03.2017г. срока приостановления, указанного в направленном уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - гаража, и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права собственности.

Согласно ст. 27 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Административный истец, обратившись в суд, просит признать незаконным решение административного ответчика, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в государственной регистрации прав по вх. № от ДД.ММ.ГГГГ., при этом решение о приостановлении регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ административный истец не оспаривает.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 15 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В судебном заседании представитель административного истца не оспаривал, что причины, указанные в решении о приостановлении регистрации права административным истцом не были устранены, в связи с чем суд считает, что оснований для признания решения УФСГРКиК по МО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права не имеется, поскольку указанное решение вынесено в соответствии со ст.27 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г.

При этом доводы административного истца о незаконности оснований, указанных в решении о приостановлении регистрации права от 30.12.2016г. не имеют значения при рассмотрении настоящего иска, поскольку решение о приостановлении административным истцом не оспаривается. Ввиду отсутствия оснований для признания решения об отказе в государственной регистрации права собственности незаконным, требования административного истца о понуждении административного ответчика об обязании осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества и произвести государственную регистрацию права собственности на спорный гараж также не подлежат удовлетворению

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об отказе в государственной регистрации прав», обязании осуществить государственный кадастровый учет объекта недвижимого имущества и зарегистрировать право собственности на нежилое здание – гараж, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> в домах лесничества– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение принято в окончательной форме 08 ноября 2017 годаСудья подпись ФИО1