Постановление № 5-324/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-324/2017

Дело № 5-324/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 03.10.2017

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г., рассмотрев дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

07.06.2017 в 01 час 40 минут в зоне таможенного контроля в зале вылета международного аэропорта «Ульяновск-Восточный», расположенного в Чердаклинском районе Ульяновской области, при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза пассажирами авиарейса SVR-1055 «Ульяновск (Россия) – Анталия (Турция), у гражданки РФ ФИО1 в ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже обнаружены лекарственные средства, среди которых находились три блистера с таблетками «Феназепам», всего 18 таблеток, которые содержат в своем составе вещество феназепам (7-бром-5-(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он). При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую декларацию, рецепт, либо выписку из медицинской карты таможенному инспектору не представила, то есть не исполнила обязанность по таможенному декларированию товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что с правонарушением согласна, вину признает. В связи с этим полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п. 2 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) понятие «таможенная территория Таможенного союза» равнозначно понятию таможенная территория Евразийского экономического союза, а понятие «таможенная граница Таможенного союза» - таможенная граница Евразийского экономического союза.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), вывозом товаров с таможенной территории таможенного союза признается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Вещества «феназепам» и «клофелин» поименованы в приложении № 2 к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» в Списке I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» в перечне товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно приложению 10 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, к сильнодействующим веществам так же относятся все лекарственные формы, какими бы фирменными (торговыми) названиями они обозначались, в состав которых входят перечисленные в Списке вещества в сочетании с фармакологическими неактивными компонентами, а также все смеси и растворы, содержащие перечисленные в Списке вещества независимо от их концентрации.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товара (три блистера с 18 таблетками «Феназепам») не предъявила таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение ограничений в отношении данного товара, а также не представила таможенному органу таможенную декларацию на указанный товар, в отношении которого установлены ограничения, то есть не исполнила установленную таможенным законодательством Таможенного союза обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

копией акта таможенного досмотра № от 07.06.2017, согласно которому у гражданки ФИО1 в сопровождаемом багаже, кроме прочих вещей, обнаружены три блистера с 18 таблетками с маркировкой «Феназепам»;

- копией заключения таможенного эксперта № от 05.07.2017, согласно которому препарат с маркировкой «Феназепам 1мг» содержит в своем составе вещество феназепам (7-бром-5-(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он) и поименован в Списке 1 раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также их прекурсоров, в составе исследуемого вещества не обнаружено. Масса вещества составила 2,71 грамма. В ходе проведения исследования израсходовано 0,45 гр. образца, что соответствует 3 таблеткам;

- письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 из которых следует, что 07.06.2017 она вылетали в Турцию. Около 2 -00 часов проходила таможенный контроль в аэропорту «Ульяновск-Восточный». В ходе проведения контроля в чемодане были обнаружены лекарственные средства, среди которых находилось три блистера «Феназепама», которые у нее были изъяты. Препарат она приобретала по назначению врача в 2004 году. Рецепт не сохранила. О том что, таблетки феназепам ограничены к вывозу через таможенную границу, она не знала. Она не знала, что необходимо на данные таблетки заполнить пассажирскую таможенную декларацию и представить её сотрудникам таможни. Правонарушение ей совершено не умышленно, вредных последствий она не желала. Вину в совершении административного правонарушения признает. На иждивении никого не имеет. Среднемесячный доход составляет 10 тысяч рублей;

- письменными объяснениями свидетеля – государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Симбирского таможенного поста Ульяновской таможни ФИО3, из которых следует, что 07.06.2017, примерно в 01 ч. 40 мин., в зоне таможенного контроля в зале вылета международного аэропорта «Ульяновск- Восточный», при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза пассажирами авиарейса SVR-1055 Ульяновск (Россия) — Анталия (Турция), у гражданки РФ ФИО1 в ходе таможенного досмотра в сопровождаемом багаже (чемоджане) были обнаружены лекарственные средства, среди которых 3 блистера с 18 таблетками и маркировкой «Феназепам 1 мг». Вышеуказанный препарат был отобран в качестве образцов по акту отбора проб и образцов №. С целью идентификации обнаруженного товара 07.06.2017 принято решение о назначении таможенной экспертизы (решение №). Гражданка ФИО1 при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза указанного товара не предъявила таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в отношении данного товара, а так же не представила таможенному органу таможенную декларацию на указанный товар, в отношении которого установлены запреты и ограничения.

Таким образом, на основании исследованных доказательств судья приходит к выводу, что вина ФИО1 полностью установлена и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с санкцией указанной статьи, за данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает привлечение ФИО2 к административной ответственности впервые, признание ей своей вины.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения – 15 таблеток «Феназепам 1 мг» (2,26 грамм).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Баринова