Решение № 2А-10444/2017 2А-10444/2017~М-4955/2017 М-4955/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-10444/2017

Дело №2а-10444/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кузнецова Р.М.,

при секретаре Кондратьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным направление призывной комиссией Советского и Центрального районов г. Красноярска на обследование в КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным направление призывной комиссией Советского и Центрального районов г. Красноярска на обследование в КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» по направлению от 26.04.2017, мотивировав требования тем, что административному истцу не были выданы два бланка акта исследования состояния здоровья, следовательно выданное направление является незаконным.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления, по основаниям в нем изложенным, дополнительно суду пояснив, что направление незаконно, так как полностью здоров, незаконность действий ответчика подтверждается ответом Военной прокуратуры Красноярского гарнизона.

Представитель отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Центрального района г. Красноярска ФИО2 возражал против доводов административного искового заявления, указав, что изложенные доводы истца не соответствуют обстоятельствам дела, не основаны на нормах Закона, призывнику было выдано направление на прохождение военно—психиатрической экспертизы в КПНД №1, так как установлен низкий показатель нервно-психической устойчивости методом компьютерного тестирования.

Выслушав участников процесса, поверив и оценив представленные материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03. 1998 N53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно п.2 ст.5.1 Федерального закона №53-Ф3 врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, по результатам такого освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе, Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, В - ограниченно годен к военной службе, Г - временно не годен к военной службе, Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 ст.5.1 Федерального закона №53-Ф3, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3 ст.5.1 названного Закона).

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. №565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.п.1 п.1 ст.61 названного Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ Военно-врачебная экспертиза проводится в целях: определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью).

Если в ходе медицинского освидетельствования невозможно вынести медицинское заключение о годности к военной службе по состоянию здоровья, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию (п.4 ст.5.1 Федерального закона №53-Ф3).

В силу п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В разделе «Расписание болезней» (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) приведен перечень заболеваний, а также категории годности граждан к военной службе, соответствующие каждому из них в зависимости от тяжести и степени нарушения функций того или иного органа. Так, разделом 5 Расписания болезней установлено, что «Освидетельствование граждан, страдающих психическими расстройствами, проводится после обследования в амбулаторных или стационарных условиях в специализированной медицинской организации (специализированном отделении медицинской организации)».

Как установлено судом, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Распоряжением Губернатора Красноярского края от 29.03.2017 N 149-рг "Об организации призыва граждан 1990 - 1999 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в апреле - июле 2017 года" организована призывная комиссия Центрального района г. Красноярска.

Как следует из учетной карты призывника №73, ФИО1, первоначально поставлен на воинский учет 03.02.2009.

25.04.2017 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование с целью призыва в ВС РФ, где в процессе осмотра врачом - психиатром выявлена необходимость в обследовании призывника ФИО1 в условиях КГБУЗ КПНД №1, что подтверждается листом медицинского освидетельствования административного истца от 25.04.2017.

Крое того, 27.10.2016 врачом-психиатром в отношении административного истца в период прохождения последним медицинского освидетельствования в рамках осеннего призыва 2016 года вынесено заключение о необходимости обследования в КПНД, что подтверждается листом освидетельствования от 27.10.2016, в связи с чем в отношении административного истца было вынесено решение призывной комиссии Центрального района г. Красноярска от 22.11.2016 о направлении ФИО1 на обследование в КПНД №1 с явкой в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярск с результатами обследования 26.12.2016, которое ФИО1 не пройдено, при этом в ходе обследования ФИО1 методом компьютерного тестирования выявлена удовлетворительная нервно-психическая устойчивость, вероятность эмоциональных срывов, особенно в экстремальных условиях.

Принимая во внимание, что направление призывника на обследование для уточнения состояния его здоровья является правом призывной комиссии, начальника отдела военного комиссариата и реализация этого права находится в прямой зависимости от возможности без дополнительного обследования поставить призывнику правильный диагноз, ФИО1 по своей инициативе уклоняется от прохождения обследования, необходимого для определения состояния его здоровья и последующего вынесения заключения о годности административного истца к военной службе, оснований для признания незаконными действий отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска не имеется, выдавая направление на медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, начальник отдела военного комиссариата действовал в пределах предоставленных полномочий, доводы административного истца о том, что не были выданы два бланка акта исследования состояния здоровья, не свидетельствуют о незаконности выдачи направления на медицинское обследование, равно как и не свидетельствует о незаконности выдачи направления на медицинское обследование ответ Военной прокуратуры Красноярского гарнизона от 23.05.2017 №4043, из содержания которого следует выявление отсутствующих серии и номера выданной ФИО1 повестки от 25.04.2017, при всех вышеизложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным направление призывной комиссией Советского и Центрального районов г. Красноярска на обследование в КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Кузнецов