Решение № 2-483/2023 2-483/2023~М-448/2023 М-448/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 2-483/2023

дело № 2-483/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Засимовского А.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования ФИО1 городской округ Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области к ФИО2, Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области от имени муниципального образования обратился в суд с иском к Я.П.И., Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области с иском, в котором просил: 1. Прекратить право собственности Я.П.И. на невостребованную земельную долю, площадью 8 гектар, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тверская <адрес>, разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства (свидетельство на право собственности на землю, выданное 25.05.1994 года, серия РФ VIII ТВ-12-00-014-0000, № 988721), признанную невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 2. Признать право муниципальной собственности муниципального образования ФИО1 городской округ ФИО1 городской округ Тверской области на земельную долю, принадлежавшую Я.П.И. на праве собственности, площадью 8 гектар в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства (свидетельство на право собственности на землю, выданное 25.05.1994 года, серия РФ VIII ТВ-12-00-014-0000, № 988721), признанную невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Исковые требования мотивированы тем, что Комитетом была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером, №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства. Список дольщиков, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в газете «Тверские ведомости» от 8-14 июня 2022 года, выпуск № 22 (2431), и на официальном сайте администрации Кашинского городского округа Тверской области в сети «Интернет» (http://www.kashin.info). Также информация размещена на информационном щите, расположенном в здании Администрации. 13 января 2023 года постановлением № 6 администрации Кашинского городского округа Тверской области был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Никто из лиц не заявил свои правопритязания на выявленные невостребованные земельные доли. В связи с этим истец обратился в суд с иском.

Истец Комитет по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени судебного заседания извещался заранее и надлежащим образом. При этом от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя истца, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Определением Кашинского межрайонного суда Тверской области суда от 04.12.2023 года ненадлежащий ответчик Я.П.И. умерший ДД.ММ.ГГГГ. заменен на надлежащего ответчика ФИО2.

Ответчик ФИО2 извещалась о дате, месте и времени судебного заседания заранее и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки не предоставила, возражений по иску и ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Ответчики Территориальное управление Росимущества в Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, извещенные заранее и надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных ответчиков. При этом учитывается, что от ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, в котором указано об отсутствии правового интереса Министерства к земельной доле, указанной в иске, поскольку государственный орган в данном случае не является стороной рассматриваемых правоотношений.

Определением Кашинского межрайонного суда Тверской области суда от 20.10.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечены колхоз «Красная Звезда», Администрация Кашинского городского округа Тверской области, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами».

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора колхоз «Красная Звезда», Администрация Кашинского городского округа Тверской области, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» извещенные заранее и надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора. При этом судом учитывается, что от третьего лица колхоза «Красная Звезда» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя колхоза, в котором юридическое лицо оставило разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статей 56 и 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации г. Кашина и Кашинского района от 15.02.1994 года № 40 колхозу «Красная Звезда» предоставлено 4887 гектаров земель, в том числе в коллективно- долевую собственность 3985 гектаров земель, из них бесплатно- 3985 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 902 гектара, для ведения сельского хозяйства, о чем выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Приложением 1 к Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей утвержден список граждан - собственников земельных долей в размере 8 га, в котором, в том числе, указан Я.П.И.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю № 988721, выданного 25.05.1994 Райкомземресурсами Кашинского района, регистрационная запись № 4283, выданного Я.П.И. он приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «Красная Звезда» с размером доли 8 га по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой в баллогектарах – 235, кадастровый номер №.

Как следует из ответа Управления Росреестра по Тверской области от 13.04.2022 года, в списке граждан, не получивших свидетельства на право собственности на земельные доли в колхозе «Красная Звезда» под номером 13 указан Я.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Как указано в возражениях Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, имущество - земельный участок с кадастровым номером № в реестре государственного имущества Тверской области не значится.

Следовательно, у Я.П.И. при жизни возникло право собственности на земельную долю общей площадью 8 га, являющаяся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, имеющий местоположение: <адрес>

Также установлено, что Я.П.И.. при жизни не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом. Доказательств обратного, суду не представлено. Как следует из выписки из ЕГРН от 03.07.2023 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес> право собственности Я.П.И.. на спорную земельную долю не регистрировалось.

ДД.ММ.ГГГГ года Я.П.И.. умер, что подтверждается записью акта о смерти № 05 от 25.05.1994 года, предоставленной отделом ЗАГС Администрации Кашинского городского округа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство принято в порядке и способами, установленными законом.

Как следует из наследственного дела № 40/95, наследниками, принявшими наследство после смерти Я.П.И.. по завещанию, являются его дочери ФИО2 и С.А.П. Записью акта о смерти № 292 от 24.01.2014 года, предоставленной отделом ЗАГС Администрации Кашинского городского округа подтверждается, что С.А.П умерла ДД.ММ.ГГГГ года, и согласно сведений реестра наследственных дел после смерти С.А.П. наследственные дела не заводились. Учитывая материалы наследственного дела о принятии наследства после смерти Я.П.И. судом установлено, что спорная земельная доля Я.П.И.. в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 4003909 кв. метров, по адресу: <адрес> в качестве наследственного имущества не указывалась и документы о ее наследовании и переходе прав на нее не оформлялись. Однако, суд принимает во внимание, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). Таким образом, суд приходит к выводу, что со дня открытия наследства наследники Я.П.И. его дочери С. (до брака Я. З.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С. (до брака Я.) А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения стали собственниками спорной земельной доли.

Согласно статье 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Статьей 12.1 указанного Федерального закона установлена процедура формирования и утверждения списка невостребованных земельных долей, созыва общего собрания участников долевой собственности, условия и порядок реализации органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения долевого земельного участка полномочий по утверждению списка невостребованных долей и права на обращение в суд для признания муниципальной собственности на земельные доли.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа, являющемуся отраслевым (функциональным) структурным подразделением Администрации Кашинского городского округа, осуществляющим деятельность в сфере имущественных и земельных отношений, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования колхоза «Красная Звезда» и признанию указанных земельных долей невостребованными.

Согласно протоколу № 1 общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 4003909 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> 16 сентября 2022 года, опубликованному 8-14 июня 2022 года в выпуске № 22 (2431) газеты «Тверские ведомости», общее собрание признано несостоявшимся.

Список 13 невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 4003909 кв. метров, по адресу: <адрес> в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Я.П.И. был утвержден постановлением администрации Кашинского городского округа Тверской области от 13.01.2023 года № 6.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей (8-14 июня 2022 года) до принятия решения, лица, претендующие на получение в собственность спорного имущества, не обращались, свои возражения не представляли.

Наследники Я.П.И. его дочери ФИО2 и С.А.П. принявшие наследство, наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформили, право собственности в ЕГРН не зарегистрировали, не распорядились земельной долей и не выразили каким-либо образом намерения распорядиться земельной долей, не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует об отсутствии у них интереса к спорному имуществу.

Анализируя и оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что с момента самостоятельного утверждения администрацией Кашинского городского округа Тверской области списка невостребованных земельных долей, земельная доля Я.П.И. права на которую перешли к его наследникам ФИО3 П является невостребованной. При этом процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом.

Принимая во внимание изложенное, на основе оценки представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о прекращении права собственности на земельную долю Я.П.И. права на которую перешли к его наследникам ФИО3 П., и признания права собственности муниципального образования ФИО1 городской округ Тверской области на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 8 га, ранее принадлежащую Я.П.И. умершему ДД.ММ.ГГГГ года и впоследствии права на которую перешли к его наследникам ФИО3 П

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно ст. 38 ГПК РФ, сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Процессуальное положение ответчика, по мнению истца, должно указывать на нарушение его, то есть истца, прав и законных интересов, и ответчик должен являться стороной правоотношения.

Вместе с тем, как следует из материалов гражданского дела, в данном случае не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что в спорных правоотношениях о признании права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю, между Комитетом по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области и указанными в иске ответчиками: Территориальным управлением Росимущества в Тверской области, Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области имелся спор о праве на эту долю, либо наличие их правопритязаний на эту земельную долю. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, предъявленных к ответчикам: Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, в связи с чем в этой части исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области к ответчикам Территориальному управлению Росимущества в Тверской области и Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Муниципального образования ФИО1 городской округ Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области к ФИО2, Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, - удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Я.П.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его наследников ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С.А.П ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю, площадью 8 га., в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства (свидетельство на имя Я.П.И.. на право собственности на землю, выданное 25.05.1994 года, серия РФ VIII ТВ-12-00-014-0000, № 988721), признанную невостребованной земельной долей в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ФИО1 городской округ ФИО1 городской округ Тверской области на земельную долю, ранее принадлежавшую на праве собственности Я.П.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и впоследствии унаследованную ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и С.А.П ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 8 га. в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства (свидетельство на имя Я.П.И. на право собственности на землю, выданное 25.05.1994 года, серия РФ VIII ТВ-12-00-014-0000, № 988721), признанную невостребованной земельной долей в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования ФИО1 городской округ Тверской области на земельную долю, площадью 8 гектар, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области к Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд, с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2023 года.

Председательствующий: