Решение № 2-4868/2019 2-4868/2019~М-4020/2019 М-4020/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-4868/2019

К делу № 2-4868/19г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Токаревой М.А.,

при секретаре Кондратюк А.А.,

с участием прокурора Ким Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации муниципального образования гор. Краснодар к ФИО1,, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования специализированным жилым помещением, выселении из жилого помещения, и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования гор. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1,, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования специализированным жилым помещением, выселении из жилого помещения, и снятии с регистрационного учета.

Требование мотивировано тем, что на основании распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О безвозмездной передаче имущества из Федеральной собственности в собственность муниципального образования город Краснодар» здание площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> является собственностью муниципального образования город Краснодар, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от 29.01.2019, а также выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание по <адрес> имеет назначение- нежилое, наименование - общежитие. ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы и проживают в настоящее время помещение № в нежилом здании по <адрес>, которое не является объектом жилищных правоотношений. Согласно справкам отдела справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 - с ДД.ММ.ГГГГ. Администрация муниципального образования город Краснодар не является стороной трудового договора с ФИО1 Таким образом ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 занимающие помещение № в нежилом здании по <адрес>, подлежат выселению из занимаемого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Администрацией муниципального образования город Краснодар ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 вручено уведомление об освобождении занимаемого помещения в 14 дневный срок, однако до настоящего времени требования уведомления не исполнены. Учитывая изложенные обстоятельства, администрация муниципального образования город Краснодар не может реализовать свои права по владению, пользованию и распоряжению нежилым зданием по <адрес> по назначению.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержал заявленные требования, и просил суд прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 комнатой <адрес>. Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 из комнаты <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Указать в решении, что оно является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не признал исковые требования, и просил в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, о слушании дела в ее отсутствие ходатайств не поступало.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд признает неявку ответчика ФИО2 без уважительных причин, и считает возможным, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица- Управления по вопросам семьи и детства АМО гор. Краснодара по доверенности ФИО6, в судебном заседании в интересах несовершеннолетних детей возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица- ГУ Росгвардии по КК Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о слушании дела в его отсутствие ходатайств не поступало.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Помощник прокурора ПВО гор. Краснодара Ким Н.В. в судебном заседании, считает, что требования являются обоснованными, основанием для расторжения договор найма специализированного жилого помещения является увольнение со службы, в связи с чем полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования гор. Краснодар, распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества муниципального образования гор. Краснодар, что подтверждается записью о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в здании общежития, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирована по месту жительства семья ответчика ФИО1 в составе 4-х человек, в том числе: ФИО1, ФИО2, несовершеннолетний ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетний ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанное жилое помещение специализированного жилого фонда было предоставлено ответчику ФИО1, и членам его семьи, как военнослужащему, проходящему действительную военную службу во внутренних войсках МВД РФ в войсковой части № по договору найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между войсковой частью 3703 МВД РФ (Наймодатель) и ФИО1(Наниматель), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

В силу требований статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ч.2 статьи 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих.

На основании ч.3 ст. 103 ЖК РФ, гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 3702 № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 был исключен из списков личного состава войсковой части и со всех видов довольствия, в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по подпункту «а» п. 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» и пп. «а» п. 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

На основании решения заседания жилищной комиссии Главного управления Росгвардии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ с 15.08.2013г. (дата постановки на жилищный учет для постоянного проживания в войсковой части 3702) подполковник запаса ФИО1 с составом семьи 4 человека (супруга - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., сын - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) включены в список нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма для постоянного проживания (в получении субсидии для приобретения или строительства жилого помещения).

После получения выплаты субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) подполковнику запаса ФИО1 с членами своей семьи женой, сыном и сыном) в 3-х месячный срок освободить и сдать представителям войсковой части 3703 г. Краснодар, жилое помещение специализированного жилого фонда по адресу: <адрес> (общ).

По смыслу вышеназванных норм права следует, что прекращение договора найма специализированного жилого помещения, в связи с увольнением со службы, предполагает предоставление ответчику ФИО1 и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма для постоянного проживания, либо выплату субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

До этого момента ответчик ФИО1 и члены его семьи сохраняют право пользования спорным жилым помещением в общежитии, и не могут быть выселены из него, иное противоречило бы требованиям статьи 25 Конституции Российской Федерации.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 3702 № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ, календарная выслуга лет военной службы на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 составляет 18 лет 03 месяцев 07 дней.

Таким образом, в силу требований ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» он подлежит обеспечению жилым помещением в собственность бесплатно, находящимся в федеральной собственности.

Судом принимается во внимание, что с момента постановки на учет и включения в список нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма для постоянного проживания и до настоящего времени ответчик ФИО1 и члены его семьи, жилым помещением не обеспечены.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21 января 2019 года взыскана с Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю за счет федерального бюджета Российской Федерации в пользу ФИО1 субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере 7 310 763 рубля 00 копеек. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени решение суда не исполнено, субсидия для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 не выплачена.

Таким образом, до приобретения в собственность жилого помещения, освободить спорное жилое помещение не представляется возможным.

Иного жилого помещения для проживания ответчик ФИО1 и члены его семьи не имеют.

Суд учитывает, что согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Краснодарскому краю и филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Краснодару, филиала по Кропоткинскому городскому поселению Кавказского района ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» ответчик ФИО1 и члены его семьи недвижимого имущества на территории Российской Федерации в собственности не имеют, и ранее в приватизации жилья, не участвовали.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения, также против собственника.

В силу требований ч.2 ст. 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации муниципального образования гор. Краснодар к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3., ФИО4. о признании прекратившими право пользования специализированным жилым помещением, выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, и снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования гор. Краснодар к ФИО1,, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования специализированным жилым помещением, выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, и снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: