Решение № 2А-128/2021 2А-128/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-128/2021

№


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года г. Чухлома

Чухломский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием заместителя прокурора Чухломского района Герасимова С.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Смирновой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

МОтд МВД России «Чухломское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 был осужден:

1) ДД.ММ.ГГГГ Чухломским районным судом Костромской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима.

2) ДД.ММ.ГГГГ Чухломским районным судом Костромской области по ст. 158 ч. 3 п. «а», по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима.

3) ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области по ст. 119 ч.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно. ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение заменено на 10 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области.

25.02.2019 года решением Чухломского районного суда Костромской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год.

На основании решения Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на шесть месяцев.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое приговором Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Костромским областным судом приговор Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен на 4 (четыре) месяца лишения свободы в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, а так же защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» до погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании п. 3, 4, 5 ч. 1; ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО2 на период административного надзора следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания (с 22.00 часов до 06.00 часов);

-обязать явкой на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания;

-запретить выезд за пределы Чухломского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель МОтд МВД России «Чухломское» ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора и возложения ограничений, однако просил не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов и сократить количество явок для регистрации, объяснив это необходимостью работы в ночное время. Не согласился с характеристикой, представленной УУП, в части того, что он злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения агрессивен и создает конфликтные ситуации, общается с лицами, ведущими аморальный образ жизни. Пояснил, что в настоящее время они с женой и ребенком снимают квартиру, проживают отдельно от родителей жены, поэтому спиртные напитки он не употребляет.

Заместитель прокурора Чухломского района Герасимов С.А. полагал, что административное исковое заявление МОтд МВД России «Чухломское» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и установлении ограничений, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Герасимова С.А., суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Чухломским районным судом Костромской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, смягчено наказание до 1 года лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Чухломским районным судом Костромской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Чухломского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Окончательное наказание назначено в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 49 Чухломского судебного района Костромской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 2 ст. 74 УК РФ испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено и направлен в места лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

На основании решения Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год.

Решением Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания:

приговором Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, смягчено наказание по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ до 4 (четырех) месяцев лишение свободы с отбытием наказания в колонии общего режима.

Данным приговором установлено, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

Преступление, за которое был осужден ФИО2, является преступлением небольшой тяжести, поэтому в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ его судимость будет погашена по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания. В настоящее время она в установленном законом порядке не снята и не погашена.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении ФИО2 ограничений суд исходит из того, что ограничения прав и свобод лица должны быть направлены на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, учитывает данные о личности лица, его поведении и образе жизни.

Согласно справке-характеристике начальника ПФРСИ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ.

За время содержания зарекомендовал себя удовлетворительно. Взысканий и поощрений не имел, к дисциплинарной ответственности не привлекался, допускал незначительные нарушения режима содержания, проводились беседы профилактического и воспитательного характера. В результате наблюдения за ФИО3, было установлено, что осужденный соблюдает нормы общественного поведения, с сотрудниками правоохранительных органов и спецконтингентом грубости не допускает, не стремится к оказанию противодействия законным требованиям сотрудников учреждения, но может быть подвержен чужому влиянию со стороны осужденных отрицательной направленности. Психо-эмоциональное состояние устойчивое. При возникновении нестандартных ситуаций, с целью решения своих проблем, может прибегнуть к хитрости. В среде подозреваемых, обвиняемых и осужденных авторитетом не пользуется, старается держаться нейтрально. В результате проведенных бесед установлено, что ФИО3 видит необходимость в собственном перевоспитании, планы в отношении своего будущего строит, желает вернуться домой. Социальные связи поддерживает в установленном законом порядке, через письма.

Согласно характеристике ст. УУП МОтд МВД России «Чухломское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживает с бывшей супругой ФИО5, малолетним ребенком. Разведен. Официально не трудоустроен. В течение года привлекался к административной ответственности. Ранее судим. Ранее состоял на учете в МОтд МВД России «Чухломское» как лицо, состоящее под административным надзором. Склонен к совершению правонарушений и преступлений. Злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии опьянения ведет себя агрессивно, создает конфликтные ситуации. Круг общения состоит из лиц, ведущих аморальный образ жизни. Ранее на поведение ФИО2 поступали жалобы на его поведение в быту.

По сообщению ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ» ФИО2 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание положения ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом установленных обстоятельств, данных о личности ФИО2, доводов осужденного и мнения прокурора, суд считает возможным установить ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, определенные этим органом.

Кроме того, суд считает целесообразным установить ему также ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также в виде запрета на выезд за пределы Чухломского района без разрешения органа внутренних дел.

Суд полагает, что установление указанных ограничений для ФИО2 будет соответствовать целям, указанным в ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Довод ФИО2 о том, что установление запрета на пребывание его вне жилого помещения в ночное время будет препятствовать его работе, является несостоятельным. Административным ответчиком не представлено доказательств того, что он работает официально по трудовому договору. Кроме того, не представлено доказательств, подтверждающих факт его работы в ночное время.

В случае поступления после вступления решения суда по рассматриваемому делу в законную силу на работу, которая, исходя из положений ст. 103 Трудового кодекса РФ является сменной, ФИО2 с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не лишен возможности обратиться с заявлением о частичной отмене наложенных на него административных ограничений.

Срок, на который в отношении ФИО2 административный истец просит установить административный надзор, соответствует требованиям закона.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению с момента постановки на учет в соответствующем подразделении МВД России по избранному месту жительства до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений лицом, освобожденным из мест лишения свободы, оказания на указанное лицо индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд полагает необходимым отметить, что настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО2 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 273 «Кодекса административного судопроизводства РФ», Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административные исковые требования межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Чухломского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

2) обязать являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запретить выезд за пределы Чухломского муниципального района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе, осуществляющем административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Юхман Л.С.