Решение № 2-1917/2024 2-1917/2024~М-1387/2024 М-1387/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-1917/2024

Дело № 2-1917/2024

УИД 49RS0001-01-2024-002787-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО3,

в отсутствие участников процесса,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с приказами Федерального государственного казенного образовательного учреждения «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени ФИО4» (далее – ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени ФИО4) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен курсантом 1 курса очного обучения в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени ФИО4 по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность специализация № «Оперативно-розыскная деятельность», сроком обучения 5 лет с присвоением специального звания «рядовой полиции».

Приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с лейтенант полиции, слушатель факультета правоохранительной деятельности ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника.

Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на содержание контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, на то, что с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение, обязательства по которому он нарушил, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу МВД России затраченную на его обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени ФИО4 денежную сумму в размере 566 450 руб. 83 коп.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени ФИО4.

В судебное заседание участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, истец МВД России, третье лицо ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени ФИО4 ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Суд, руководствуясь частями 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пункт 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ определяет, что в контракте предусматривается, в том числе, обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам, в том числе, высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре (подп. «г» п. 1 ч. 1).

Подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 2).

С сотрудником органов внутренних дел, направленным в соответствии с частью 11 настоящей статьи на обучение в образовательную организацию высшего образования, заключается в письменной форме дополнительное соглашение (ч. 12).

Приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислен на первый курс факультета Правоохранительная деятельность ДВЮИ МВД России (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, очная форма обучения, срок обучения 5 лет, специализация № «Оперативно-розыскная деятельность».

Приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен по Дальневосточному юридическому институту МВД России (<адрес>) на должность курсанта факультета правоохранительной деятельности с 06.08.20128, с установлением должностного оклада в размере 6500 руб. по первому тарифному разряду, по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, специализация № «Оперативно-розыскная деятельность», с присвоением специального звания «рядовой полиции».

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в силу п. 8.3 которого размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 592 510 руб., а в силу п. 4.14 контракта ФИО1 обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на свое обучение.

Возможность расторжения контракта по инициативе сотрудника предусмотрена п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) лейтенант полиции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел.

Частью 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила).

Названными Правилами определено, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п. 2).

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5).

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил (п. 9).

Согласно расчету размера средств, затраченных на обучение курсантов ДВЮИ МВД России, отчисленных из института и увольнении из ОВД в период обучения, сумма затраченных средств федерального бюджета за 4 года 11 месяцев обучения ФИО1 составляет 582 634 руб. 83 коп.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление о необходимости в течение 30 рабочих дней с момента получения данного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в размере 582 634 руб. 83 коп. ФИО1 разъяснено, что он вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до трех лет, для чего необходимо обратиться с заявлением о заключении письменного соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени ФИО4 и ФИО1 заключено соглашение № о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение, из которого следует, что ФИО1 обязался производить оплату расходов за обучение в размере 582 634 руб. 83 коп по 16 194 руб. ежемесячно, первый платеж в сумме 16 194 руб. 83 коп. до 25 числа каждого месяца по июль 2026 года включительно. В силу п. 3.1 соглашения на период действия рассрочки ФИО1 взял на себя обязательство неукоснительно выполнять все условия, на которые предоставлена рассрочка, а именно: оплачивать текущие платежи в соответствии с установленным графиком своевременно и в полном объеме.

Пунктом 4.2 данного соглашения определено, что в случае несоблюдения должником порядка и сроков внесения платежей в течение 2 месяцев подряд ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени ФИО4 вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке и потребовать от должника досрочного погашения всей суммы задолженности. Соглашение считается расторгнутым с момента получения должником решения или с даты, на которую решение, направленное по почте заказным письмом с уведомлением по адресу должника не вручено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу (либо возвращено отправителю по истечению срока хранения).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени ФИО4 приняло решение об одностороннем расторжении соглашения о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное решение ДД.ММ.ГГГГ направлено по адресу ФИО1, указанному им в соглашении, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, однако в соответствии с отчетом об отслеживании почтового отправления оно возвращено в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с указанием причины возврата «истечение срока хранения» и ДД.ММ.ГГГГ передано отправителю почтальоном.

Изложенное свидетельствует о расторжении соглашения о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение, неисполнение ФИО1 условий которого и явилось основанием для обращения МВД России в суд с настоящим иском.

Согласно справке начальника ФЭО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по затратам на обучение в сумме 566 450 руб. 83 коп., дата последнего платежа ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16 184 руб.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца затрат, возникших с его обучением в размере 566 450 руб. 83 коп.

Размер государственной пошлины при обращении в суд с настоящими исковыми требованиями в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) составляет 8665 руб.

Поскольку истец в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец как государственный орган освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8665 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН <***>) 566 450 (пятьсот шестьдесят шесть тысяч четыреста пятьдесят) рублей 83 копейки – затраченные на обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени ФИО4».

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в сумме 8865 (восемь тысяч восемьсот шестьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить датой принятия решения суда в окончательной форме (с учетом выходных дней) – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Е. Вигуль