Решение № 12-34/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 12-34/2023

К делу №12-34/2023

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.10.2023 г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горчакова О.Ю.,

при секретаре Косич А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Ресурс-Агроэкспорт» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ресурс-Агроэкспорт». просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу прекратить.

Доводы жалобы мотивированы тем, что старшим госинспектором Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Ресупблике Адыгея ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ООО «Ресурс- Агроэкспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с постановлением нарушение состояло в том, что ООО «Ресурс-Агроэкспорт» осуществляло перевозку грузов автомобильным транспортом с нарушением установленных нормативно-правовых актов РФ требований к использованию тахографа при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 14:20 при проведении постоянного рейда по адресу: <адрес>, <адрес> 40 км, было установлено, что транспортное средство марки <данные изъяты>, гос. знак № под управлением водителя ФИО3, осуществляло перевозку груза (масло подсолнечное нерафинированное) на основании транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная юридическим лицом ООО «Ресурс-Агроэкспорт» на имя водителя ФИО3 с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа (на момент остановки транспортного средства карта водителя не вставлена в соответствующий слот тахографа, водитель эксплуатировал тахограф без принадлежащей ему карты водителя).

ООО «Ресурс-Агропроект» полагает, что Общество не является субъектом правонарушения, так как фактически перевозку груза по товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляло иное лицо, а именно ООО «СССТРАНС». Транспортное средство, <данные изъяты>, гос. знак № не принадлежит ООО «Ресурс-Агроэкспорт» не на праве собственности, не на ином вещном праве (аренда/лизинг). Водитель ФИО3 не являлся и не является сотрудником ООО «Ресурс-Агроэкспорт».

Руководствуясь данными, предоставленными ООО «СССТРАНС» о транспортных средствах и водителях, работающих по запланированному маршруту, от ООО «Ресурс-Агроэкспорт» на имя водителя ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдана доверенность № для осуществления перевозки масла подсолнечного в объеме 200 т., данные транспортного средства: <данные изъяты> № №. Срок действия доверенности по ДД.ММ.ГГГГ..

При таких обстоятельствах просит производство по административному делу прекратить, так как в действиях ООО «Ресурс-Агроэкспорт» отсутствует состав вменяемого правонарушения, следовательно, Общество не может быть привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Представитель подателя жалобы ООО «Ресурс-Агроэкспорт» в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивает.

Представитель Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, в лице Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучение материалов дела, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказ Минтранса России от 26 октября 2020 года N 438 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами", действующий на дату возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности (далее также Порядок) устанавливает процедуру оснащения транспортных средств тахографами (пункт 1).

Порядок применяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Оснащение транспортного средства тахографом обеспечивается владельцем транспортного средства (пункт 2 Порядка).

Частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ООО "Ресурс-Агроэкспорт" к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, явились отраженные в постановлении должностного лица обстоятельства, выразившиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки <данные изъяты>, гос. знак № под управлением водителя ФИО3, осуществляло перевозку груза (масло подсолнечное нерафинированное) на основании транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной юридическим лицом ООО «Ресурс-Агроэкспорт» на имя водителя ФИО3 с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа (на момент остановки транспортного средства карта водителя не вставлена в соответствующий слот тахографа, водитель эксплуатировал тахограф без принадлежащей ему карты водителя.

В жалобе на постановление должностного лица, представитель ООО «Ресурс-Агроэкспорт» привел доводы о том, что общество не является субъектом данного правонарушения, так как оно является заказчиком транспортных услуг по перевозке груза, фактически перевозку груза по товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляло иное лицо, а именно ООО «СССТРАНС», транспортное средство, <данные изъяты>, гос. знак № не принадлежит ООО «Ресурс-Агроэкспорт» не на праве собственности, не на ином вещном праве (аренда/лизинг), а водитель ФИО3 не являлся и не является сотрудником ООО «Ресурс-Агроэкспорт».

По результатам рассмотрения доводов жалобы суд пришел к выводу о том, что ООО "Ресурс-Агроэкспорт" является ненадлежащим субъектом ответственности по следующим основаниям.

В соответствии с договором на транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Ресурс-Агроэкспорт» (Клиент) и ООО «СССТРАНС» (Экспедитор), последний принял на себя обязательства по поручению Клиента организовать выполнение транспортно-экспедиционных услуг (копия договора прилагается). Основанием для выполнения услуг служит поданная и принятая Экспедитором к исполнению Заявка (п. 2.1. договора). Маршрут, количество и стоимость перевозок указывается в Протоколе согласования цен, являющееся неотъемлемой частью настоящего договора (п. 2.6. договора).

Так, согласно протокола согласования цен от ДД.ММ.ГГГГ по поручению ООО «Ресурс-Агроэкспорт», Экспедитор принял обязательства по выполнению транспортно-экспедиционных услуг по перевозке масла подсолнечного по маршруту: пункт погрузки: ООО МЭЗ Ресурс ОП «Армавирский МЭЗ», пункт выгрузки: порт Ейск.

Согласно указанного протокола ООО «СССТРАНС» предоставлен перечень транспортных средств и водителей, которыми запланировано осуществление перевозки по согласованному маршруту, в том числе экспедитором предоставлены данные по водителю ФИО3

Руководствуясь указанными данными от ООО «Ресурс-Агроэкспорт» на имя водителя ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдана доверенность № для осуществления перевозки масла подсолнечного в объеме 200 т., данные транспортного средства: <данные изъяты> №.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что ООО «Ресурс-Агроэкспорт» не имело возможности принять какие-либо меры по соблюдению правил и норм, за которые предусмотрена ответственность ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, поскольку в обязанности Общества не входила проверка транспортного средства <данные изъяты>, гос. знак №, выпускаемого на линию, равно как и оснащение его тахографом.

Таким образом, в действиях ООО «Ресурс-Агроэкспорт» отсутствует состав вменяемого правонарушения, следовательно, Общество не может быть привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Жалобу удовлетворить.

Постановление старшего госинспектора Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ООО «Ресурс-Агроэкспорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья - О.Ю. Горчаков.