Решение № 2А-74/2019 2А-74/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-74/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года

р.п. Сосновоборск

Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего - Демина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Архиповой Е.Е.,

рассмотрев административное дело № по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС РФ № 5 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

МРИ ФНС РФ №5 по Пензенской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании в бюджет задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4477,67 рублей, <данные изъяты>. С целью досудебного урегулирования спора ответчику было направлено требование о добровольной уплате указанных платежей, однако ФИО1 их не исполнила, а также приняты меры судебного взыскания задолженности по страховым взносам, через мирового судью.

Административный истец дополнительным письменным заявлением исковые требования уточнил и просит взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 4477,67 рублей, <данные изъяты>

Определением суда от 15 мая 2019 года в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ УПФ РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении административного дела без участия их представителя, на удовлетворение исковых требований настаивает.Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Представитель заинтересованного лица - ГУ УПФ РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) в судебное заседание не явилось, о дне рассмотрения дела надлежащим образом извещён.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьей 18 Закона № 212-ФЗ предписано, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом №212-ФЗ.

При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

Обязанность плательщиков страховых взносов по правильному исчислению и своевременной уплате (перечислению) страховых взносов также установлена п.1 ч.2 ст.28 указанного Закона.. Согласно п.1 ч.1.1 ст. 14 ФЗ от 24 июля 2009 года №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п.1 ст.2 ст.12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 02.12.2013 №336-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 1 января 2015 года составляет 5965 руб. в месяц.

В силу части 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных дней по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно

Согласно ч.8 ст.16 ФЗ от 24 июля 2009 года №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу положений статей 216, 227, 229 НК РФ, в случае прекращения деятельности физического лица, до конца налогового периода (календарного года), налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

В соответствии с ч.1 ст. 21 ФЗ от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскание и страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС России №5 по Пензенской области с 09.11.2012 года по 22.06.2016 года.

Из письма ГУ-УПФ РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №10/198 от 13 августа 2019 года следует, что задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год за ФИО1 не имеется, в связи с её погашением.

Между тем, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, оснований для взыскания с административного ответчика страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 4477,67 рублей не имеется, в связи с чем в иске следует отказать.

Кроме этого согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В частности, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик ФИО1 с 09.11.2012 года по 22.06.2016 года осуществляла предпринимательскую деятельность, при этом по данным налогового органа у неё возникла задолженность по страховым взносам.

В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов административный истцом 02.02.2018 года в адрес ФИО1 было направлено требование от 02.02.2018 года № 323618 об уплате недоимки и пеней по страховым взносам, со сроком исполнения до 22.02.2018 года.

22 марта 2018 года мировым судьёй судебного участка в границах Сосновоборского района Пензенской области был вынесен судебный приказ №СП-2а-182/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ФНС РФ №5 по Пензенской области недоимки по страховым взносам и пени в размере 4477,67 рублей.

Определением этого же судьи от 06.08.2018 года вышеуказанный приказ отменен. Данный судебный акт получен МРИ ФНС РФ №5 по Пензенской области 24.08.2018 года, о чем свидетельствует номер входящей коресспонденции №11257.

В Сосновоборский районный суд Пензенской области с административным иском МРИ ФНС РФ №5 по Пензенской области обратилось 18.03.2019 года. При этом ходатайства о восстановлении срока не заявлялось, последний день подачи административного искового заявления 26.02.2019 года.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года N 243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, пунктом 2 ст. 4 этого Закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017 год, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР, ФСС по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ аналогично приведенным выше положениям ст. 48 Налогового кодекса РФ, предусматривает возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд административным истцом был пропущен, что является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 290 КАС РФ, суд

решил:

В иске межрайонной ИФНС РФ № 5 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2016 год в размере 4477,67 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Сосновоборский районный суд в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.Полный текст решения изготовлен 15.08.2019 года.

Председательствующий А.Н.Демин