Решение № 2-68/2024 2-68/2024~М-48/2024 М-48/2024 от 6 октября 2024 г. по делу № 2-68/2024

№

№
З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года Красноярский край

город Игарка

Игарский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Безруковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,

с участием заместителя прокурора г. Игарки Шульгина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку места порубки об порубочных остатков. Требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании при заготовке древесины на территории КГБУ «Казачинское лесничество», в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГБУ «Казачинское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений объемом 175,00 м 3 на площади 1,7 га для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, Казачинский муниципальный район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, квартал 79, выдел 1, лесосека №, делянка №. Пунктом 8 договора предусмотрена очистка лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины путем укладки порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик принял лесные насаждения и производил заготовку древесины в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим КГБУ «Казачинское лесничество» произведен осмотр лесного участка по вышеуказанному адресу и выявлен факт нарушения лесного законодательства: очистка места рубки от порубочных остатков не произведена. В результате проведения мероприятий по заготовке древесины ФИО1 допущено нарушение требований действующего законодательства, влекущего за собой угрозу пожарной безопасности в лесах на территории <адрес>, и государственному лесному фонду причинен ущерб в размере 52.251 руб. 01 коп. Просит обязать ФИО1 произвести очистку места рубки от порубочных остатков по адресу: <адрес>, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, квартал №, в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

<адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещен, представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО4, действующий на основании поручения и.о. прокурора <адрес> – заместителя прокурора ФИО5, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена по адресам, имеющимся в материалах гражданского дела, и представленному миграционным пунктом отделения полиции (дислокация <адрес>) ОМВД России по <адрес>. Почтовые отправления возвращены в суд с отметками об истечении сроков хранения.

Представитель третьего лица КГБУ «Казачинское лесничество», извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 10 ГК РФ злоупотребление правом не допускается. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).

Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание не может рассматриваться как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В этой связи, полагая, что ответчик, которого суд признает надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, и представитель третьего лица определили порядок защиты процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, руководствуясь требованиями частей 3, 5 статьи 167, статьей 233 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав заместителя прокурора <адрес>, исследовав материалы гражданского дела в полном объеме, оценивая представленные доказательства в их совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42, ст. 58 Конституции РФ, ст. 5 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств п. 2 ст. 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В силу ч. 1 ст. 51, ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 12 указанных Правил содержится запрет на оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (подп. «з») и невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) (подп. «к»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 20 которых не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическими или юридическими лицами в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком лесосечных работ. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосеки (п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1614, п. 35 Правила санитарной безопасности в лесах, приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотре лесосеки»).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес> и ФИО1 заключен договор № купли-продажи лесных насаждений, по условиям которого ФИО1 в собственность для заготовки древесины в целях строительства жилого дома переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, по адресу: <адрес>, Казачинский муниципальный район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, квартал № (пункты 1, 2, 3 договора).

Пунктами 7, 8 указанного договора предусмотрена вывозка древесины только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до ДД.ММ.ГГГГ; очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины укладкой порубочных остатков в кучи и оставлением их на месте для перегнивания в сроки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заключив договор купли-продажи лесных насаждений, ФИО1 приняла на себя обязательства по соблюдению требований действующего лесного законодательства в отношении объектов лесного фонда, находящихся в ее пользовании.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Дементьевского участкового лесничества Казачинского лесничества произведен осмотр места осуществления лесосечных работ в квартале 79, лесотаксационном выделе № лесосеке №, делянке 2, выполненных на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № купли-продажи лесных насаждений,. по результатам которого установлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: не очистка мест порубки на площади 0,7 га. О дате осмотра ФИО1 была извещена, однако при заключительном осмотре лесосеки ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала.

В силу договора купли-продажи бремя осуществления очистки мест рубок от порубочных остатков возложено на покупателя, следовательно, именно ответчик должен осуществлять очистку мест рубок от порубочных остатков, однако ответчиком ФИО1 обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков на лесном участке на площади № Казачинского лесничества, Дементьевского участкового лесничества <адрес>, не выполнена в полном объеме. Наличие порубочных остатков в местах рубок установлено представленными истцом доказательствами, ответчиком не оспорено.

Захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что поддержание санитарной и пожарной безопасности в лесах является неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а неисполнение ответчиком обязанности по очистке от захламления места осуществления лесосечных работ в квартале № Казачинского лесничества, Дементьевского участкового лесничества <адрес> нарушает конституционные права неопределенного числа граждан на благоприятную окружающую среду, приходит к выводу о необходимости возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений лесного законодательства.

Удовлетворяя требование истца о понуждении ответчика к исполнению обязательства в натуре, суд устанавливает срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Прокурор просит установить срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, который, по мнению суда, является разумным, достаточным и объективно необходимым для исполнения судебного акта с учетом характера соответствующих требований. При этом суд учитывает отсутствие данных, свидетельствующих об отсутствии у ответчика возможности по исполнению решения суда, длительное неисполнение ответчиком условий договора купли-продажи лесных насаждений (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

В связи с тем, что исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, истец при обращении с настоящим иском в суд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, то с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (в ред. на день поступления искового заявления в суд) подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, состоящую на регистрационном учете по месту жительства: <адрес>, 2 микрорайон, <адрес>, произвести очистку места порубки от порубочных остатков по адресу: <адрес>, Казачинский муниципальный район, Казачинское лесничество, Дементьевское участковое лесничество, квартал №, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Игарский городской суд Красноярского края.

Председательствующий О.В. Безрукова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.