Решение № 2А-415/2026 2А-415/2026(2А-5321/2025;)~М-4579/2025 2А-5321/2025 М-4579/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-415/2026

УИД: 50RS0016-01-2025-007007-16

Дело № 2а-415/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2026 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки, ссылаясь на то, что ФИО2 (ИНН №) в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере - <данные изъяты>., которое до настоящего времени не погашено. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой ( не полной уплатой) налогоплательщиком начислений: пени в размере – <данные изъяты><данные изъяты>., транспортный налог за 2019-2022 годы в размере – <данные изъяты>..

Административный истец, ссылаясь на то, что им были приняты меры принудительного взыскания, просит суд: восстановить срок для подачи административного иска; взыскать с ФИО2 недоимки по: транспортному налогу в размере – <данные изъяты>., в том числе, за 2019 год – <данные изъяты>., за 2020 год – <данные изъяты>, за 2021 год в размере – <данные изъяты>., за 2022 год в размере – <данные изъяты>.; пени в размере – <данные изъяты>. (до перехода на ЕНС – <данные изъяты>. + с ДД.ММ.ГГГГ на сумму ЕНС – <данные изъяты>. <данные изъяты> коп.) (л.д. 4-6).

В процессе рассмотрения дела к участию деле в качестве заинтересованного лица было привлечено УФНС России по Калининградской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, на запрос суда представил пояснения относительно начисленных ко взысканию пени.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, от получения судебного извещения уклонился, оно вернулось в суд «за истечением срока хранения» ( л.д. 71, ШПИ 80102117420132).

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Как предусмотрено частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку, в данном случае судебное извещение было направлено административному ответчику по адресу его места жительства и не получено лицом по обстоятельствам, зависящим от него, в то время как риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несёт сам адресат, суд расценивает возвратившийся в адрес суда почтовое отправление в качестве надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён.

Суд с учётом требований ст.ст.150, 152 КАС РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, рассмотрев дело, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога ли сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу, при этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

С 1 января 2023 года уплата (перечисление) налога, авансовых платежей по налогам в бюджетную систему Российской Федерации осуществляется в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Согласно пункту 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Из материалов дела следует, что ФИО2 (ИНН <***>) состоял на налоговом учёте в УФНС по Калининградской области, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Московской области.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сальдо ЕНС у ФИО2 являлся отрицательным и составлял – <данные изъяты>..

Из представленных материалов следует, что в соответствии со ст.52 НК РФ в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2019 год в размере – <данные изъяты>., и в связи с неуплатой выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25, 97).

Налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2020 год в размере – <данные изъяты> со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, и в связи с неуплатой выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 24, 99).

Налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2021 год в размере – <данные изъяты>., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 23).

Налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2022 год в размере – <данные изъяты>., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было выставлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в размере – <данные изъяты>. и пени – <данные изъяты> со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Налогоплательщик был проинформирован об актуальном отрицательном сальдо ЕНС, подлежащем взысканию в соответствии с решением о взыскании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 19).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано и направлено мировому судье заявление о вынесении судебного приказа №. (л.д. 41-42)

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Московского района г.Калининграда заявление УФНС по Калининграской области было возвращено в связи с неподсудностью. (л.д. 38)

Определением и.о.мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области мирового судьи 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининграской области от ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по калининградской области отказано в принятия заявления № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимок по налогам за 2014-2022 г.г., а также пени в общей сумме – <данные изъяты> (л.д. 44)

С административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает возможным удовлетворить ходатайство административного истца и восстановить срок на взыскание с ФИО2 недоимки по тем основаниям, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, при этом была явно выражена его воля на взыскание с административного ответчика в принудительном порядке всей заявленной к взысканию налоговой задолженности, а также по тем основаниям, что взыскание с административного ответчика налоговой задолженности пришлось на переходный период, связанный с изменением законодательства, установкой в налоговых органах нового программного обеспечения; налоговому органу потребовалось дополнительное время для выполнения требований ч. 3 ст. 123.3, ч. 7 ст. 125 КАС РФ, сам по себе пропущенный срок является незначительным.

На настоящее время размер отрицательно сальдо ЕНС у ФИО2 увеличился.

Доказательств погашения отрицательного сальдо ЕНС административным ответчиком суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2019 год – <данные изъяты>., за 2020 год – <данные изъяты>, за 2021 год в размере – <данные изъяты> за 2022 год в размере – <данные изъяты> а всего – <данные изъяты>

В связи с неуплатой транспортного налога с ФИО2 следует взыскать пени:

- по налогу за 2019 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере – <данные изъяты>. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере - <данные изъяты>.;

- по налогу за 2020 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере – <данные изъяты>. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере - <данные изъяты>.;

- по налогу за 2021 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере – <данные изъяты>. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере - <данные изъяты>.;

- по налогу за 2022 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

Расчёт пени налоговым органом представлен (л.д. 78-80). Суд с ним соглашается, т.к. он произведён математически и методологически верно.

В части взыскания пени по транспортному налогу за 2014 год, 2015 год, 2016 год 2017 год, 2018 год суд полагает необходимым налоговому органу отказать по тем основаниям, что требований по взысканию недоимок по налогу за названные периоды административным истцом не заявлено.

Вместе с тем, как следует из представленных документов, недоимки за данные налоговые периоды у ФИО2 существуют по настоящее время, поскольку, взысканные денежные средства по судебным приказам были распределены на погашение ранее образовавшихся задолженностей (л.д. 74-78).

Согласно положениям пункта 1 статьи 57 и пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени, исчисленные при уплате налога с нарушением срока уплаты, уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О указал, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Следовательно, обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку, налоговый орган освобождён от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ФИО2 в доход местного бюджета в размере – <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 2 по Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: <адрес><адрес>; паспорт № выдан отделением <данные изъяты>, код подразделения №; ИНН №; проживает: <адрес>) в пользу Межрайонной ИФНС № 2 по Московской области недоимки по: по транспортному налогу за 2019 год – <данные изъяты>. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере – <данные изъяты>. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере - <данные изъяты> по транспортному налогу за 2020 год – <данные изъяты>. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере – <данные изъяты>. и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере - <данные изъяты>.; по транспортному налогу за 2021 год в размере – <данные изъяты>. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере – <данные изъяты> и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере - <данные изъяты>.; по транспортному налогу за 2022 год в размере – <данные изъяты>. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>., а всего – <данные изъяты>..

В удовлетворении требований о взыскании остальной части пени, - Межрайонной ИФНС России № 2 по Московской области отказать.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: <адрес>; паспорт № выдан отделением <данные изъяты>, код подразделения №; ИНН №; проживает: <адрес><адрес>) в доход местного бюджета госпошлину в размере – <данные изъяты>..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Решение изготовлено в окончательной форме 17 марта 2026 года.