Постановление № 5-354/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-354/2018

Материал 5-354/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2018г. г.Брянск

Судья Бежицкого районного суда г.Брянска Лужецкая Н.В. (<...>), с участием лица привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее не судимого и не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

06 ноября 2018г. в 11 часов 00 минут инспектором отделения по вопросам миграции ОП №1 УМВД России по г.Брянску ФИО1 по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, пребывая в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в период с 17.07.2018 по 26.09.2018 и с 05.10.2018 по окончании срока временного пребывания, то есть 24.10.2018, с территории РФ не выехал, чем нарушил требования пп.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Определением начальника отделения по вопросам миграции ОП №1 УМВД России по г.Брянску от 06.11.2018 дело об административном правонарушении передано в Бежицкий районный суд г.Брянска.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив периоды пребывания в РФ с 17.07.2018 по 26.09.2018 и с 05.10.2018 по настоящее время в порядке, не требующем получения визы. Указал, что не выехал с территории РФ по истечении установленного срока, поскольку не знал о положениях миграционного законодательства. Не оформлял РВП, вид на жительство, разрешения на работу не имеет. Его отец имеет вид на жительство на территории РФ, бабушка и дедушка – граждане РФ. В содеянном раскаивается. Дополнил, что по месту его регистрации в <адрес> ведутся боевые действия, и в случае принятия решения о выдворении у него имеются веские основания опасаться за свою жизнь и здоровье.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.11.2018, объяснением ФИО2 в адм. материале, аналогичным его пояснениям при рассмотрении дела, в которых он также признал вину, сведениями СПО «Мигрант-1», миграционной картой, копией национального паспорта ФИО2 серии №, из которых следует, что ФИО2 является <данные изъяты>, находился на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в периоды с 17.07.2018 по 26.09.2018 и с 05.10.2018 по настоящее время.

Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о совершении ФИО2 административного правонарушения.

В силу п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судьей установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, пребывая в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2018 и с 05.10.2018 по настоящее время, превысил девяносто суток суммарного пребывания в РФ в течение периода в сто восемьдесят суток и в отсутствие уважительных причин уклонился от выезда с территории РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Пояснения ФИО2 о незнании миграционного законодательства РФ не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельства, исключающего ответственность, поскольку он как гражданин иностранного государства, должен знать действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, судья признает признание им вины, раскаяние лица, совершившего правонарушение.

При назначении ФИО2 наказания судья, помимо наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, учитывает характер совершенного правонарушения, срок незаконного пребывания на территории РФ, личность правонарушителя, его имущественное положение, и находит справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания судья принимает во внимание положения ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., согласно которым никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 постоянно проживает и зарегистрирован в <адрес>

В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

Ввиду изложенного судья считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску) ИНН <***>, КПП 325701001, Банк получателя: Отделение Брянск г.Брянск, БИК 041501001, р/с <***>, ОКТМО 15701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811329991160263952.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Лужецкая