Решение № 2А-2723/2019 2А-2723/2019~М-2646/2019 М-2646/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-2723/2019

Дело № 2а-2723/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Алатарцевой А.С.,

с участием помощника прокурора Борисовой М.А.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» об установлении административного надзора к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МУ МВД России «Оренбургское» обратился в суд с указанным административным иском, требования мотивировали тем, что ФИО2 был осужден приговором <адрес> от 15.10.2014 года по ч<данные изъяты> к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 10.11.2017 года был освобожден из <адрес> в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости по <данные изъяты> как за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, то есть до 10.11.2025 года. После отбывания наказания, имея непогашенную и не снятую судимость ФИО2 в течение года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность. Так, 13.07.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты>, 15.07.2019 года был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 14.09.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты>, 16.09.2019 года был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, в употреблении спиртными напитками, наркотических средств замечен не был, официально нигде не работает. Жалоб и заявлений со стороны жителей села не поступало. На основании изложенного просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения сроком на 2 года со дня вступления решения суд а в законную силу. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 272 КАС РФ.

Согласно ст. 204 КАС РФ, в ходе судебного заседания велось аудиопротоколирование.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора.

Как указано в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 был осужден приговором <адрес> от 15.10.2014 года по <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

10.11.2017 года был освобожден из <адрес> в связи с отбытием срока наказания.

Срок погашения судимости по <данные изъяты> как за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет, то есть до 10.11.2025 года.

После отбывания наказания, имея непогашенную и не снятую судимость ФИО2 в течение года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Так, 13.07.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты>, 15.07.2019 года был привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

14.09.2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. <данные изъяты>, 16.09.2019 года был привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристике, составленной УПП ПП № 8 ОП № 6 МУ ИВД России «Оренбургское», администрации муниципального образования <адрес>, по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, в употреблении спиртными напитками, наркотических средств замечен не был, официально нигде не работает. Жалоб и заявлений со стороны жителей села не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных и достаточных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ 2Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Таким образом судом установлено, что в отношении ФИО2 имеются правовые основания и необходимость для установления административного надзора, административный ответчик относится к категории лиц, определенных законом, судимость ФИО2 за тяжкое преступление не снята и не погашена, в то же время административный ответчик дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как указано в пункте 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований для установления ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов суд не усматривает, поскольку административным истцом не представлено доказательств необходимости установления данного виде ограничений.

При таких данных, разрешая заявленные требования, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. Установленные судом в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков, является необходимым и соразмерным, с учетом обстоятельств совершения им преступления, установленных в приговоре суда, индивидуальных особенностей личности административного ответчика, характера совершенных им правонарушений, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, проживающего по адресу: <адрес>следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где разрешена реализация и распитие спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2019 года.

Судья Д.И.Юнусов