Постановление № 5-107/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-107/2020

Дело (УИД) №58RS0025-01-2020-000511-26

Производство №5-107/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 08 мая 2020 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, холостого, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

28 апреля 2020 года в 16 часов 15 минут ФИО3, проживающий по <адрес>, беспричинно покинул место своего жительства и находился в общественном месте около дома №1 «б» по ул. Гагарина с. Кривошеевка Нижнеломовского района Пензенской области, то есть нарушил под. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, и п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции постановления Губернатора Пензенской области от 17 апреля 2020 года №66), обязывающие граждан в период с 31 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года соблюдать самоизоляцию и не покидать место проживания (пребывания).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

в соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, в силу п. 1 Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с под. «а» п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с последующими изменениями), постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 (в редакции постановления Губернатора Пензенской области от 17 апреля 2020 года №66) введён режим повышенной готовности на территории Пензенской области, а на граждан в период с 31 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года возложена обязанность по соблюдению самоизоляции, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Пензенской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п. 3.12.3).

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ №612299 от 28 апреля 2020 года, в котором изложено существо нарушения и с которым ФИО3 согласился (л.д. 1);

- рапортом УУП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 28 апреля 2020 года, согласно которому ФИО3, проживающий по <адрес>, беспричинно покинул место своего жительства и находился в общественном месте около дома №1 «б» на ул. Гагарина, с. Кривошеевка Нижнеломовского района Пензенской области (л.д. 2);

- объяснениями ФИО3, отобранными 28 апреля 2020 года, согласно которым 28 апреля 2020 года в 16 часов 15 минут он находился около дома №1 «б» по ул. Гагарина с. Кривошеевка Нижнеломовского района, так как шёл в магазин за сигаретами. О том, что на территории Российской Федерации введён режим самоизоляции он знал. Свою вину в данном правонарушении признаёт и раскаивается (л.д. 4);

- рапортом УУП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО2 от 29 апреля 2020 года, согласно которому по <адрес>, проживает ФИО3 По данному адресу также находится продовольственный и хозяйственный магазин «Магнит», в котором можно приобрести продукты питания, хозяйственные товары и другие необходимые вещи, в том числе табачную продукцию. Данный магазин находится в 50 метрах от подъезда, где проживает ФИО3, в связи с чем полагает, что ФИО3 мог совершить необходимые покупки около место своего проживания, не удаляясь в с. Кривошеевка Нижнеломовского района Пензенской области (л.д. 16).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что ФИО3 в нарушении установленных ограничительных мероприятий покинул место проживания без каких-либо исключительных обстоятельств, находясь в общественном месте (около дома №1 «б» по ул. Гагарина с. Кривошеевка Нижнеломовского района Пензенской области), тем самым нарушил под. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, и п. 3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции постановления Губернатора Пензенской области от 17 апреля 2020 года №66), обязывающие граждан в период с 31 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года соблюдать самоизоляцию и не покидать место проживания (пребывания).

Таким образом, в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При этом, довод ФИО3, изложенный в его письменных объяснениях от 28 апреля 2020 года (л.д. 4), о том, что место проживания он покинул для приобретения сигарет, не может служить основанием для освобождения ФИО3 от административной ответственности, поскольку, как указывалось выше, в п. 3.12.3 постановления Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 года №27 (в редакции постановления Губернатора Пензенской области от 17 апреля 2020 года №66) в период с 31 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года гражданам разрешено покидать места проживания (пребывания) в случае, в том числе следования к ближайшему месту приобретения товаров, тогда как ФИО3 находился за пределами ближайшего магазина (около дома №1 «б» по ул. Гагарина с. Кривошеевка Нижнеломовского района Пензенской области), в котором имелась возможность приобретения непродовольственных товаров (сигарет), о чём, как указывалось выше, свидетельствует рапорт УУП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО2 от 29 апреля 2020 года (л.д. 16).

Иных обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершённое правонарушение, судом не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, о чём отражено в объяснениях ФИО3 от 28 апреля 2020 года (л.д. 4).

К обстоятельствам, отягчающим наказание, суд в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ, абз. 2 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» относит повторность совершения однородного правонарушения, поскольку из справки об административной ответственности от 28 апреля 2020 года (л.д. 5-9) следует, что ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – 14 июня 2019 года (постановление вступило в законную силу 25 июня 2019 года), 15 июля 2019 года (постановление вступило в законную силу 26 июля 2019 года), 10 августа 2019 года (постановление вступило в законную силу 21 августа 2019 года), 16 января 2020 года (постановление вступило в законную силу 28 января 2020 года), 26 января 2020 года (постановление вступило в законную силу 06 февраля 2020 года), 05 марта 2020 года (постановление вступило в законную силу 17 марта 2020 года), то есть на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ФИО3 считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородных правонарушений.

ФИО3 характеризуется с отрицательной стороны, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности, на него поступали жалобы от соседей, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, что отражено в рапорте старшего УУП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО2 от 28 апреля 2020 года (л.д. 10).

Суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку такой вид наказания будет достаточным для предупреждения совершения правонарушений самим правонарушителем.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 п. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД по Пензенской области), ИНН <***>, КПП 583601001, расчётный счёт <***> в Отделение Пенза г. Пенза, БИК 045655001, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 56651000, УИН 188803582011 86122993, протокол 58 УВ №612299 от 28 апреля 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский облсуд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Богданова