Решение № 2-1431/2017 2-1431/2017~М-1023/2017 М-1023/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1431/2017

№ 2- 1431/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2017 года <...>

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Васильева С.А., при секретаре Плутницкой Р.В., с участием представителем истца ФИО3 Т по доверенности ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в г. Азове по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в г. Азове об установлении факта принадлежности трудовой книжки и архивной справки, установлении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в г. Азове (далее ответчик) об установлении факта принадлежности трудовой книжки и архивной справки, установлении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она имеет вид на жительство в Российской Федерации, переехав из Грузии на постоянное местожительства в Российскую Федерацию. Поскольку истец достигла пенсионного возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 7 лет, 22.08.2016 года она обратилась в Управление пенсионного фонда России в г. Азове с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013года «О страховых пенсиях».

С целью получения информации о факте и виде получаемой пенсии по прежнему месту жительства ответчиком 26.08.2016г. был направлен запрос в Министерство труда и социальной защиты населения Грузии, однако, ответа на запрос не поступило.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. № УПФР в г. Азове было отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности не менее 7 лет поскольку трудовая книжка №, выданная на имя истца, не может быть принята в качестве документа, подтверждающего наличие и продолжительность страхового стажа, поскольку ее заполнение было произведено с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г.№ 162 - не соблюден недельный срок оформлении трудовой книжки (дата приема на работу в организацию, заполнившую трудовую книжку, 09.02.1983г., дата заполнения трудовой книжки - 02.11,1984г.).

Кроме того, ответчик сослался на отсутствие документального подтверждении факта трудового участии в общественном хозяйстве, выраженном в выхододнях (трудоднях) в колхозе «Им.Ульянова» с 21.04.1980г. по 09.02.1983г.

В последствии, по вышеуказанному запросу поступила Архивная справка № от 14.12.2016г. из Национального архива Грузии, подтверждающая трудовую деятельность истца в колхозе и затем в совхозе в период с 1978.г по 1992г. на протяжении 14 лет.

Истец считает решение комиссии необоснованным, нарушающим ее права на досрочную страховую пенсию, поскольку в периоды, которые ей не зачли в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию. В связи с изложенным просила суд установить факт принадлежности ей трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить факт принадлежности ей справки национального архива Грузии № от 14.12.2016г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась судом о месте и времени судебного заседания, просила суд слушать дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО1

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, представила в порядке ст. 39 ГПК РФ от имени истца, уточненный иск, согласно которому просила суд установить факт принадлежности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате в рублях № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать подлежащими зачету в страховой стаж периоды работы в колхозе и <адрес>

с 15.03.1978г. по 15.08.1978г. (5 мес.1 день),

с 15.10.1978г. по 15.12.1978г. (2 мес.1 день),

с 15.07.1979г. по 15.02.1980г. (7 мес. 1 день),

с 15.04.1980г. по 15.07.1980г. (3 мес.1 день),

с 15.09.1980г. по 15.12.1980г. (3 мес.1 день),

с 15.05.1981г. по 15.09.1981г. (4 мес. 1 день),

с 15.12.1981г. по 31.12.1981г. (17 дней),

с 15.02.1982г. по 15.12.1982г. (10 мес. 1 день),

с 15.02.1983г. по 28.02.1983г. (14 дней),

с 15.04.1983г. по 30.04.1983г. (16 дней),

с 15.06.1983г. по 15.07.1983г. (1 мес. 1 день),

с 15.10.1983г. по 31.10.1983г. (17 дней),

с 15.10.1985г. по 15.08.1986г. (10 мес. 01 день),

с 15.11.1986г. по 15.12.1987г. (1 год 1 мес. 1 день),

с 15.07.1988г. по 15.07.1989г. (1 год 1 день),

с 15.09.1989г. по 30.09.1989г. (16 дней),

с 15.11.1989г. по 15.09.1990г. (10 мес. 1 день),

с 15.11.1990г. по 30.11.1990г. (16 дней),

с 15.01.1991г. по 15.12.1991г. (11 мес. 1 день).

Обязать УПФР в г.Азове назначить истцу страховую пенсию по старости, в соответствии с ч.1 статьи 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013г. с момента наступления права на данный вид пенсии, т.е. с 22.08.2016года.

Представитель Пенсионного фонда в судебное заседание явилась, иск не признала, просила суд отказать в удовлетворении иска.

Изучив позицию сторон процесса, исследовав доказательства, представленные сторонами и содержащиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим обстоятельствам:

22.08.2016 года истец обратилась в Управление пенсионного фонда России в г. Азове с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. № УПФР в г. Азове, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности не менее 7 лет, поскольку заполнение трудовой книжка истца № было произведено с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г.№ 162, а именно: не был соблюден недельный срок оформлении трудовой книжки (дата приема на работу в организацию, заполнившую трудовую книжку, 09.02.1983г., дата заполнения трудовой книжки - 02.11.1984г.). Кроме того, ответчик сослался на отсутствие документального подтверждении факта трудового участии в общественном хозяйстве, выраженном в выхододнях (трудоднях) в колхозе <данные изъяты> с 21.04.1980г. по 09.02.1983г.

С целью получения информации о факте и виде получаемой пенсии по прежнему месту жительства ответчиком 26.08.2016г. был направлен запрос в Министерство труда и социальной защиты населения Грузии, ответ на который пришел после отказа ответчиком в установлении истцу страховой пенсии по старости.

Согласно поступившей архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ из национального архива Грузии, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе, а в период ДД.ММ.ГГГГ в семеноводческом хозяйстве. В зарплатных карточках за ДД.ММ.ГГГГ год имя ФИО3 заполнена, но информация о сумме заработной платы отсутствует. Также в книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ отсутствует приказ об увольнении истца.

В подтверждение принадлежности ей трудовой книжки № истцом был представлен вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации и паспорт гражданина Грузии на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Те же сведения указаны в трудовой книжке №, также представленной суда истцом.

Суд принимает во внимание тот факт, что трудовая книжка находится на руках у заявителя, что указывает на то, что заявитель пользуется данной книжкой на протяжении трудовой деятельности.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка №, оформленная ДД.ММ.ГГГГ принадлежит истцу.

Поскольку по прежнему месту жительства ответчиком 26.08.2016г. был направлен запрос в Министерство труда и социальной защиты населения Грузии, с указанием реквизитов данной трудовой книжки и указанием имени ее владельца, в ответ поступила архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ из национального архива Грузии, подтверждающая трудовой стаж ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ и в период ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что архивная справка № от 14.12.2016г. выдана в отношении истца и подтверждает ее трудовой стаж.

В силу части третьей статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Российская Федерация и Грузия являются участниками Соглашения, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии 16.05.1997г. «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», согласно ст. 2 которого пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии со ст. 3 настоящее Соглашение распространяется на все виды государственного пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством Российской Федерации или Грузии, кроме пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Согласно ст.ст. 4,5,6 указанного соглашения, одна Сторона предоставляет на территории своего государства гражданам, переехавшим (приехавшим) из государства другой Стороны на постоянное место жительства, такие же права в области пенсионного обеспечения, как и своим гражданам.

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения в соответствии с настоящим Соглашением, несет предоставляющее такое обеспечение государство.

Назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства.

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 указанного Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения истца к ответчику 22.08.2016г. с заявлением об установлении ей страховой пенсии по старости ее возраст достиг 55 лет.

Согласно ч.1 и п.5. ч.2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

2. Суд рассматривает дела об установлении:

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

Согласно пп.65,66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

66. Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Таким образом, установление судом факта принадлежности трудовой книжки № и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ из национального архива Грузии истцу, порождает у нее право на назначение страховой пенсии по старости, а на ответчика должна быть возложена обязанность, назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная со дня обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в г.Азове Ростовской области, то есть с 22.08.2016г.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Т.В. к ГУ УПФР в г. Азове об установлении факта принадлежности трудовой книжки и архивной справки, установлении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки № от 14.12.2016г. на имя ФИО3.

Включить и зачесть ФИО3 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы в колхозе «имени Ульянова», преобразованного в дальнейшем в Ульяновский семеноводческий совхоз:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области, назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная со дня обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в г. Азове Ростовской области, то есть с 22.08.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Азовский городской суд Ростовской области.

Судья Васильев С.А.

Решение суда в окончательной форме принято 26.06.2017г.