Постановление № 5-1213/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-1213/2017

Дело № 5-1213/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.***. 2017 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В., с участием:

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Псковской области ФИО2,

при секретаре Ивановой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 30 *** ранее не привлекаемого к административной ответственности,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.***. 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: *** при проведении административного расследования в кафе «П» ИП ФИО1 в результате лабораторного контроля (проба «ичибан с угрём) установлено не обеспечение руководителем необходимых условий для соблюдения санитарных норм и правил на этапах приготовления и реализации блюд, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителя, а именно: в организации отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные органами госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в таре изготовителя, что не позволяет провести ежедневную влажную уборку и обработку посуды и инвентаря с применением дезсредств, что может привести к возникновению пищевых отравлений, и является нарушением п.п. 5.15, 5.11, 6.15 СП 2.3.6.1079-01; не в полном объеме проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, готовых блюд и кулинарных изделий с отметкой в «Бракеражном журнале», в холодильнике на момент проверки хранились п/ф, оценка которых не проведена и нет записи в журнале,3 в день указывается 1-2 блюда – нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01; не сохранены маркировочные ярлыки на рыбу (угорь), водоросли, мидии, которые используются для приготовления блюд, что не позволяет определить дату изготовления и сроки годности – нарушение п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01.

Тем самым ИП ФИО1 нарушил ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе. Пояснил, что выявленные нарушения устранены, просил назначить наказание в виде штрафа.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Псковской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило обращение Д.С. от **.***.2017 на заведение общественного питания кафе «ProSushi». В ходе административного расследования в данном кафе проведены отборы проб готовых блюд – запеченные мидии, ролл запеченный «Ичибан с угрем» на микробиологические исследования. По результатам лабораторных испытаний установлено, что ролл запеченный «Ичибан с угрем» не соответствует требованиям по микробиологическим показателям – обнаружены группы бактерий.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в связи с обращением Д.С. **.***. 2017 года заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Псковской области ФИО2 вынесено определение №*** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.7-8).

Согласно пункту 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения индивидуальными предпринимателями санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В статье 11 Закона № 52-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч.1 ст. 17, ч. 3 ст. 29 Федерального Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены СанПиН 2.3.6.1079-01 и разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

В силу требований Санитарных правил, в частности:

- п. 5.11 - все помещения организаций необходимо содержать в чистоте; текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости; в производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств; после каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

- п 5.15 - в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

- п. 6.15 - в конце рабочего дня проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

- п. 7.29 - маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

- п. 9.1 - ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» устанавливает требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования.

Согласно п. 5 ст. 7 ТР ТС в пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных.

В отступление от изложенных в названных нормативных правовых актов требований, индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил соблюдение установленных показателей безопасности по микробиологическим показателям в пищевой продукции.

Согласно протокола лабораторных исследований и экспертного заключения №*** от **.***. 2017 года проба ролла запеченного «Ичибан с угрем» не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю: бактерии группы кишечной палочки (л.д. 21, 22).

Данный протокол лабораторных исследований и экспертное заключение ФИО1 не оспаривал.

ФИО1 зарегистрирован и поставлен на учет в МИФНС № 1 по Псковской области в качестве индивидуального предпринимателя **.***. (л.д. 24).

С учетом установленных по делу обстоятельств действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, личность виновного, впервые привлекаемого к административной ответственности, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 6.6 КоАП РФ, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Реквизиты об уплате штрафа: УФК по Псковской области (Управление Роспотребнадзора по Псковской области, л/с <***>), КПП 602701001, ИНН администратора: 6027087909, ОКТМО 58701000, р/счет <***> в отделении Псков г. Псков, БИК 045805001, Код бюджетной классификации 14111628000016000140, назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению по делу № 5-1213/2017».

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Предложить ФИО1 предоставить квитанцию об уплате штрафа в Псковский городской суд Псковской области (каб. 14). При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В.Васильева