Постановление № 5-168/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-168/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 18 мая 2018 года

удья Синарского районного суда города Каменска-Уральского, Свердловской области (623400 <...>) Третьякова О.С., при секретаре Сажаевой Я.Ю., рассмотрев на основании ст. 23.1 КоАП РФ административное дело по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении <*****> ФИО1, <*****>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

17.05.2018 в 18.00 часов в ОВМ ОП № 24 МО МВД России «Каменск – Уральский» по адресу: <адрес> установлено, что <*****> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, а именно с 18.04.2018 уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушает ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своих объяснениях в судебном заседании ФИО1 не оспаривал факта совершения правонарушения, подтвердил, что въехал на территорию РФ 18.04.2018 и соответственно должен был выехать с территории Российской Федерации через 90 суток, но не сделал этого в связи с отсутствием денежных средств. Указал, что в настоящее время работает без официального оформления, просит суд назначить наказание без выдворения в связи с тем, что на территории Российской Федерации у него зарегистрирован брак с ФИО5, имеется двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, считаю, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока временного пребывания, и его умышленная вина нашла свое подтверждение в суде.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 обязан был соблюдать законы Российской Федерации, в частности Федеральный закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, статья 5 которого предусматривает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ 5. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

20.01.2018 ФИО1 въехав на территорию РФ, выехал 18.04.2018, в этот же день снова въехал на территорию РФ, то есть действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, кроме его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, досье иностранного гражданина и иными документами.

Из представленной в материалы дела копии свидетельства о заключении брака следует, что 09.07.2016 между ФИО1 и. гражданкой России ФИО5 зарегистрирован брак. Согласно свидетельству о рождении ФИО1 является отцом несовершеннолетних детей: ФИО10., (дата) года рождения и ФИО11 (дата) года рождения.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 05.05 1998, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20.11.1989), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 15.09.1990, в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Вышеуказанное, а также установленные по делу обстоятельства, не исключают в данном случае серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление прав ФИО1, ее супруги и детей на уважение семейной жизни.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения его за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

<*****> ФИО1, <*****>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме <*****> рублей.

Штраф должен быть внесен в течение 60 дней по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 666601001, получатель платежа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Каменск-Уральский»), кор. счет № 40101810500000010010, наименование банка получателя: Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, ОКТМО 65740000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: штраф, идентификатор УИН 18880366186004751109.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения на руки его копии.

Постановление изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: О.С. Третьякова