Решение № 12-46/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-46/2018

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2018 года п.г.т. Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бариева Э.Р.

при секретаре Ежовой К.А.

с участием помощника прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан Каюмова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан на определение и.о. прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан Суглова Д.И. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кадастрового инженера ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением и.о. прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан Суглова Д.И. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кадастрового инженера ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.4 КоАП РФ.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан обратилось в суд с жалобой, считая определение незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился.

Помощник прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан Каюмов И.Н. возражал против удовлетворения жалобы.

Кадастровый инженер ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы заявителя, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в прокуратуру Камско-Устьинского района Республики Татарстан поступило обращение заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 с просьбой привлечь кадастрового инженера ФИО1 к административной или уголовной ответственности в связи с внесением в межевой план ложных сведений.

Проведенной проверкой установлено, что в рамках осуществления своих полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственному кадастровому учету Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан выявлены нарушения, допущенные кадастровым инженером ФИО1.

Так, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № о государственном кадастровом учете объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>; заявителем был представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО1. В разделе «Исходные данные» данного межевого плана были указаны, в том числе, следующие документы:

Кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ №

При прохождении пространственного анализа представленного межевого плана было выявлено, что согласно каталогу координат формируемый земельный участок накладывается на земельный участок, имеющий уточненные площадь и границы. Способ определения характерных точек кадастровый инженер ФИО1 указал как метод спутниковых геодезических измерений. Однако, кадастровый инженер ФИО1 указал в межевом плане каталог координат, несоответствующий внесенным в ЕГРН сведениям. По данному заявлению было принято дополнительное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении осуществления кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ было подано новое заявление № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1.

По мнению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан при подготовке межевого плана кадастровым инженером ФИО1 в план были внесены сведения, не соответствующие действительности.

В соответствии с ч.4 ст.14.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона указанного административного правонарушения состоит в том, что виновный вносит заведомо ложные сведения в документы исчерпывающим образом перечисленные в части 4 статьи.

Субъективная сторона административного правонарушения совершается только в форме умысла.

В рассматриваемом случае усматривается то, что умысел на противоправные действия у кадастрового инженера ФИО1 отсутствует, какими-либо доказательствами данный умысел не подтверждается.

В соответствии с требованиями п.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу изложенного, усматриваются сомнения в виновности кадастрового инженера ФИО1.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена КоАП РФ административная ответственность.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ч.2 ст.1.5, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан на определение и.о. прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан Суглова Д.И. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кадастрового инженера ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.4 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.

Определение и.о. прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан Суглова Д.И. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кадастрового инженера ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.4 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение по делу вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 31.1 КоАП РФ.

Судья: Э.Р. Бариев