Решение № 2-3273/2017 2-3273/2017~М-2590/2017 М-2590/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-3273/2017

Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве ФИО1 районного суда <адрес>.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., при секретаре ФИО2, с участием старшего помощника ФИО1 <адрес> ФИО4, представителя ответчика Администрации г. ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации <адрес>, Администрации ФИО1 <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с ФИО1 к Администрации <адрес>, Администрации ФИО1 <адрес>, в котором просил обязать Администрацию МО «<адрес>», Администрацию ФИО1 <адрес> принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйной вещи - объекта: водопроводный ввод к жилому дому по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязать Администрацию МО «<адрес>», Администрацию ФИО1 <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – объекта : водопроводный ввод к жилому дому по <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование ФИО1 указал, что <адрес> проведена проверка обеспечения социальных объектов коммунальными ресурсами, а также соблюдения органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований к бесхозяйным коммунальным сетям и объектам инженерной инфраструктуры. Установлено, что согласно приложению к приказу заместителя Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******-з объект: водопроводный ввод к жилому дому по <адрес>. В связи с тем, что данный участок является бесхозяйным, нарушаются права неограниченного круга лиц на получение надлежащих коммунальных услуг. Кроме того, в результате возможного прорыва на трубопроводе может быть причинен вред здоровью, жизни граждан и имуществу граждан и организаций.

В судебном заседании старший помощник ФИО1 <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО5 ФИО1 не признала, в случае удовлетворения заявленных исковых требований просила установить срок исполнения 1 год после вступления решения суда в законную силу для подготовки технической документации, постановления.

Представитель ответчика Администрации ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил.

Заслушав старшего помощника ФИО1 <адрес> ФИО4, представителя ответчика Администрации <адрес> – ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка обеспечения социальных объектов коммунальными ресурсами, а также соблюдения органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований к бесхозяйным коммунальным сетям и объектам инженерной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что согласно приложению к Приказу заместителя Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (с изм.) спорный объект включен в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры с целью постановки его на учет как бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по <адрес>.

Проверкой также установлено, что ответчиками не принято должных мер по регистрации права муниципальной собственности на указанный водопровод.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация водоснабжения населения, водоотведения.

Статьей 2 Устава МО «<адрес>» установлено, что в соответствии с федеральным и областным законодательством муниципальное образование «<адрес>» является городским округом.

Согласно ст. 6 Устава исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является Администрация <адрес>.

В соответствии со ст. 37 Устава Администрация <адрес> осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями городской Думы, правовыми актами Главы Администрации <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 9 Устава к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах муниципального образования электро-, тепло -,газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Учитывая изложенное, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Администрация <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Пунктом 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из материалов дела усматривается, что водопроводная сеть, являющаяся социально значимым объектом, в состав муниципальной собственности не включена. Соответствующие меры по включению водопроводной сети в состав муниципальной собственности администрацией города не приняты.

Допустимых доказательств того, что спорная водопроводная сеть принадлежит на каком-либо вещном праве или ином законном основании физическим или юридическим лицам, ответчиком не представлено.

Кроме того, уклонение ответчика от учета бесхозяйного имущества негативно влияет на исполнение возложенных на него законом обязанностей по водоснабжению населения, влечет ненадлежащее техническое и санитарно-эпидемиологическое состояние инженерных сетей, препятствует проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, нарушает права жителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества, не исключает возможность возникновения аварийных ситуаций.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о возложении на администрацию <адрес> обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйной вещи: водопроводный ввод к жилому дому по <адрес>, в <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В судебном заседании старший помощник ФИО1 <адрес> ФИО4 не возражал относительно предоставления ответчикам срока для исполнения судебного акта в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, учитывая объем работ по устранению выявленных нарушений, суд считает необходимым возложить на Администрацию <адрес> обязанность в срок не позднее 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – водопроводного ввода к жилому дому по <адрес>, в <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйной вещи – водопроводного ввода к жилому дому по <адрес>, в <адрес>, в срок не позднее 1 (одного) года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйной вещи – водопроводный ввод к жилому дому по <адрес>, в <адрес>, в срок не позднее 1 (одного) года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к Администрации ФИО1 <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина