Решение № 2-2044/2019 2-2044/2019~М-2009/2019 М-2009/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-2044/2019

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области, в составе председательствующего судьи Архипенко М.Б.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Блинковым Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

24 декабря 2019 года

гражданское дело № 2-2044/2019 по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу <адрес>. Дом был приобретён на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между истцом и ФИО19., право собственности зарегистрировано, получено свидетельство о праве собственности <адрес>. Согласно п. 1 договора купли-продажи, жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на землю, однако истцу уведомили о приостановлении регистрации в связи с тем, что истцом был предоставлен правоустанавливающий документ Решение Исполнительного комитета Борового поселкового совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений» в соответствии с которым «зарегистрировать на праве личной собственности ФИО1, №, земельный участок <данные изъяты> кв.м.», а для государственной регистрации права собственности необходимо предоставить Архивную выписку решения Исполнительного комитета Борового поселкового ФИО2 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений» и предложили в течение трех месяцев донести эту архивную выписку.

Считает, что истец приобрел право собственности в установленном законом порядке. Согласно сведениям о собственниках дома, предоставленных ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 у которого истец приобрел дом, в свою очередь приобрёл его у ФИО7 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО7 приобрел дом у ФИО8 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО8 приобрел дом у ФИО9 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО9 приобрёл дом у ФИО10 по договору купли от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО10 приобрел дом у ФИО11, по договору купли от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО12 приобрел дом у ФИО13 по договору купли отДД.ММ.ГГГГ №. ФИО13 получил дом от ФИО14 на основании свидетельства о праве на наследования от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 приобрела дом на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ года № и решения Борового поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ №, который содержит сведения о площади земельного участка под домом. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано в соответствии с Инструкцией Министерства Коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ о порядке регистрации строений параграф 15-16, согласно которому «Зарегистрировать на правах личной собственности домовладения следующим гражданам: ФИО1, <адрес><адрес>, земельный участок <данные изъяты> кв.м. Согласно справке, выданной ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, ранее числился по адресу: <адрес>. В соответствии с нормами земельного законодательства, действовавшего в период первоначального отчуждения жилого дома, при переходе права собственности на строение, переходило также и право пользования соответствующим земельным участком. Истец полагает, что как собственник жилого дома он приобрел право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники жилого дома, то есть право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Данный вывод основан на том, что земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, предоставлялся в бессрочное пользование, а также на следующих нормах права.

Поскольку у лица, у которого истец приобрел жилой дом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует отдельный документ, подтверждающий переход к нему права на земельный участок в том же виде, как у предыдущих собственников, истцу необходимо признать право собственности в судебном порядке.

В последующем истцом были уточнены исковые требования, на основании которого предъявлены требования к ответчику Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности за ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.107-110).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, с участием представителя ФИО18 (л.д.106).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО18, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> ФИО15, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105) не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.99), направила отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым считает, что у истца есть исключительное право на оформление земельного участка в собственность, просил рассмотреть дело в отсутствие (л.д.103-104).

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу ФИО16, действующая на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106-107), не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.97), просила рассматривать дело в отсутствие (л.д.101).

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью второй статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (части 1 и 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, в Российской Федерации гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является недвижимая вещь, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые дома, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 4. ч. 2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, а действия нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно п. 12 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» N 137-ФЭ от 25.10.01г., предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с ч.2,3 ст. 20 Земельного Кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», действующим на территории СССР до 22.02,1988 г., п.2 - отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР. В связи с чем, Указом Президиума ВС РСФСР от 01.02.1949г. в законодательство РСФСР внесены изменения, нормы ГК РСФСР, регулирующие право застройки, признаны утратившими силу, и земельные участки, предоставленные ранее под строительство индивидуальных жилых домов, перешли в постоянное (бессрочное) пользование их владельцев.

Согласно ст. 87 п.1 Земельного Кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 г., - на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Согласно ст. 37 Земельного Кодекса РСФСР, введенного в действие Постановлением ВС РСФСР от 25.04.1991г., - при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно ст. 552 ч.3 ГК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости,

Из содержания указанных норм закона следует, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику к нему переходят и права на земельный участок на тех же условиях, и в том же объеме, что и у прежнего собственника.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в муниципальной или государственной собственности земельным участком, возникшие у гражданина введения в действие Земельного кодекса РФ сохраняется, это дает гражданину право, на однократное бесплатное приобретение такого участка в собственность.

Согласно п. 3,4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» N 137-Ф3 от 25.10.2001г., предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 вышеназванного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между истцом и ФИО21 Согласно п. 1 указанного договора купли-продажи, жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №№ (л.д.9).

Право собственности на жилой дом по адресу <адрес> зарегистрировано в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Как следует из выписки ЕГРН, кадастровый номер земельного участка №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную (л.д.12-13).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении регистрации, истцом был предоставлен правоустанавливающий документ решение исполнительного комитета Борового поселкового совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений» в соответствии с которым «зарегистрировать на праве личной собственности ФИО1 <адрес> земельный участок <данные изъяты> кв.м.», а для государственной регистрации права собственности необходимо предоставить архивную выписку решения исполнительного комитета Борового поселкового совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений» (л.д.7-8). При этом отказ не был связан с отсутствием у истца прав на указанный земельный участок.

Согласно сведениям о собственниках дома, предоставленных ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании договора купли-продажи дома (части дома) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 приобрел у ФИО7 спорный жилой дом;. ФИО7 приобрела дом у ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО8 приобрела дом у ФИО9 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО9 приобрёл дом у ФИО10 по договору купли от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО10 приобрел дом у ФИО11 по договору купли от ДД.ММ.ГГГГ года №; ФИО12 приобрел дом у ФИО13 по договору купли отДД.ММ.ГГГГ №. ФИО13 получил дом от ФИО14 на основании свидетельства о праве на наследования от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 приобрела дом на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ года № и решения Боровского поселкового ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, который содержит сведения о площади земельного участка под домом. (л.д.70-86)

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано в соответствии с Инструкцией Министерства Коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ о порядке регистрации строений параграф 15-16, согласно которому «зарегистрировать на правах личной собственности домовладения следующим гражданам: ФИО1, <адрес> 6, земельный участок <данные изъяты> кв.м. (л.д.87)

Согласно справке, выданной ГБУ КО «Центр ГКО и ТИ Кемеровской области» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее числился по адресу: <адрес> (л.д.14).

В силу положений пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 9.1. Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.2 ст. 16 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», - к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года, - договоры являются одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года, п.1,2 - основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования являются: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно п.7 ст. 25.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года, - государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, учитывая вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ, уполномоченным на то органом власти, прежнему собственнику домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, был уже предоставлен спорный земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., под индивидуальное жилищное строительство, учитывая наличие первичных правоустанавливающих документов - выписки из решения о предоставлении в пользование земельного участка для строительства жилого дома, истец ФИО3 является собственником домовладения, расположенного на спорном земельном участке: <адрес>, с кадастровым номером №, а также обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность не установлено, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО3, родившемся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: