Решение № 2-1015/2018 2-108/2019 2-108/2019(2-1015/2018;)~М-942/2018 М-942/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-1015/2018

66RS0020-01-2018-001279-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года р.п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Мамаева В.С.,

при секретаре судебного заседания Лялиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (межрайонное) (далее – пенсионный фонд) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, о включении периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение пенсионного фонда № 1211717/18 от 03.09.2018 года об отказе ему в назначении досрочно страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды трудовой деятельности истца:

- с 11.05.1980 года по 16.06.1983 года – служба в армии;

- с 22.04.2009 года по 29.04.2011 года – работа в филиале «Белоярский» ГУП СО ЛХПО,

а также обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом вышеуказанных периодов.

В обоснование иска указано, что при обращении ФИО1 в пенсионный фонд оспариваемым решением ему было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого стажа работы на соответствующих видах работ не менее 10 лет. Всего стаж на соответствующих видах работ у ФИО1 по подсчетам ответчика составил 06 лет 11 месяцев 10 дней, пенсионным фондом не были включены оспариваемые периоды. Однако период службы в советской армии должен быть включен в специальный стаж, поскольку до и после службы в армии истец осуществлял трудовую деятельность, подлежащую включению в специальный стаж. Работа в филиале «Белоярский» ГУП СО ЛПХО раскряжевщиком лесозаготовительной бригады на участке заготовки предусмотрено Списком от 24.04.1992 года.

В отзыве пенсионного фонда имеются возражения против удовлетворения иска, согласно которым у ФИО1 имеются периоды работы с 20.08.1979 года по 08.05.1980 года монтером пути в Баженовской дистанции пути и с 22.04.2009 года по 28.03.2010 года раскряжевщиком в ГУП СО «ЛХПО», которые при подтверждении определенной занятости могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ, но требуемый льготный стаж составит менее 12 лет 6 месяцев. Период прохождения службы в армии подлежит зачету только в том случае, если ему предшествовала или за ним следовала льготная работа по Списку № 2 или № 1, у ФИО1 как предшествующей, так и последующей работы по Спискам не было, поскольку период до службы в советской армии является работой на железной дороге, а период после – учеником помощника и слесарем является обычной работой.

В судебном заседании истец полностью поддержал заявленный иск, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по основаниям, предусмотренным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Решением пенсионного фонда от 03.09.2018 № 1211717/18 ФИО1, имеющему страховой стаж общей продолжительностью 34 года 08 месяцев 23 дня, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку им не выработан необходимый специальный стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Закона, пенсионным фондом вообще не рассматривались периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности в ГУП СО «ЛХПО» с 22.04.2009 года по 29.04.2011 года в качестве раскряжевщика, период службы в армии с 11.05.1980 года по 16.06.1983 года.

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным составила 06 лет 11 месяца 10 дней.

В силу положений ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу, после его регистрации в качестве застрахованного лица, может быть подтвержден только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 04 февраля 1998 года, при этом за период, имевшим место после его регистрации, с 22.04.2009 года по 18.04.2011 года в Филиале «Белоярский» ГУП СО «ЛХПО» работа с тяжелыми условиями труда, дающей права для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», не подтверждена предоставленными в материалы дела сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, т.к. с 22.04.2009 по 26.03.2010 код особых условий труда - 27-7, который указан в представленных сведениях, не относится в силу постановления Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п» к положению п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а за период с 27.03.2010 по 18.04.2011 код особых условия в предоставленных сведениях вообще не указан.

Таким образом, иск ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы раскряжевщиком и признания решения пенсионного фонда в данной части незаконным удовлетворению не подлежит.

Относительно включения в специальный стаж периода службы в армии судом установлено следующее.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий на работах с тяжелыми условиями труда

периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО2, до прохождения службы в советской армии он работал монтером пути в Баженовской дистанции пути с 20.08.1979 года по 08.05.1980 года, а после службы – с 29.08.1983 по 26.12.1983 года учеником помощника машиниста электровоза.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, и действовавшем на момент службы истца в советской армии, ни должность монтера пути, ни должность ученика помощника машиниста электровоза не предусмотрены.

Таким образом, учитывая, что непосредственно ни до, ни после службы в советской армии ФИО2 не осуществлял трудовую деятельность, подлежащую включению в специальный стаж, дающий права на льготное пенсионное обеспечение, и сам период службы в армии включению в данный специальный стаж не подлежит.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска ФИО2 следует отказать за необоснованностью в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2019 года.

председательствующий Мамаев В.С.