Решение № 2-2195/2017 2-2195/2017~М-2150/2017 М-2150/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-2195/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 августа 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о включении в специальный и страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о включении в специальный и страховой стаж периодов работы и назначении пенсии, указав, что обратился в управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением от <дата обезличена> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии.

Истец с отказом не согласен, просит с учетом дополнения исковых требований признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата обезличена> об отказе в назначении пенсии ФИО1 Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>. в должности <данные изъяты>; с <дата обезличена> в должности <данные изъяты> с <дата обезличена> в должности <данные изъяты>. Назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2, исковые требования с учетом дополнений поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, указанным в решении комиссии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата обезличена>. обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани.

Решением <№> от <дата обезличена> УПФР в Ленинском районе г.Астрахани в назначении пенсии ФИО1 отказано в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 11 месяцев 3 дня, страховой стаж – 34 года 2 месяца 23 дня.

Не были включены периоды работы, оспариваемые истцом в связи с тем, что по представленным документам не представляется возможным определить, что заявитель в вышеуказанные периоды выполнял функции мастера на строительстве новых зданий и сооружений.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии по рассматриваемому основанию, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками ??1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-23419 и 2290000б-24441, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ.

Судом установлено, что <дата обезличена> истец зачислен <данные изъяты> (приказ <№>-к от <дата обезличена>

Приказом <№>-к от <дата обезличена>. истец назначен <данные изъяты>

<дата обезличена> истец переведен на должность <данные изъяты> с <дата обезличена> (приказ <№>-к от <дата обезличена>.), откуда уволен <дата обезличена>

<дата обезличена> в трудовую книжку истца внесены сведения о переименовании <данные изъяты> реорганизации СМУ <данные изъяты>

Приказами <данные изъяты><№><данные изъяты><№>, выданными по запросу суда <данные изъяты>, также подтверждается факт работы ФИО1 в указанной организации за вышеуказанный период времени.

Кроме того в материалы дела представлен Устав <данные изъяты>, являющийся правопреемником <данные изъяты>, преобразованного в <данные изъяты> утвержденный распоряжением протоколом общего собрания акционеров <данные изъяты> от <дата обезличена>. <№>, из которого следует, что основным предметом деятельности предприятия является производство <данные изъяты>, а также в других регионах России и СНГ, производство строительно- монтажных и ремонтно-строительных работ на промышленных и гражданских объектах вне зависимости от подчиненности и организационно-правового статуса предприятия.

Архивной справкой <данные изъяты> от <дата обезличена> подтверждаются сведения о заработке ФИО1 за период с <дата обезличена>. в <данные изъяты><№><данные изъяты>

Архивной справкой <данные изъяты> от <дата обезличена>. подтверждаются сведения о переименовании организации: <данные изъяты>

Кроме того согласно сведениям <данные изъяты> с <дата обезличена> выступал заказчиком по строительству <данные изъяты>

Факт работы истца в спорные периоды времени на работе с тяжелыми условиями труда установлен судом и подтверждается трудовой книжкой, а также вышеуказанными документами. При этом из наименований организаций, в которых осуществлял трудовую деятельность истец, а также из Устава Общества усматривается, что данные организации осуществляли строительную и монтажную деятельность.

Доказательств тому, что работа ФИО1 протекала в условиях неполной занятости, в материалах дела не имеется, иного ответчиком не представлено.

Исследованные судом доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды работал в организации, осуществляющей строительство различных объектов и сооружений, т.е. истец занимался строительными и ремонтно-строительными работами, данная деятельность являлась профильной, при этом специфика его работы не менялась на протяжении всего оспариваемого периода работы, что подтверждается записями в трудовой книжке ситца, архивной справкой, уставом организации, пояснениями истца.

Из наименования Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956г. №1173 следует, что должность мастера является льготной для начисления досрочной страховой пенсии по старости без расшифровки специализации.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131, определено, что к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства; строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Спорные периоды работы истца в должности мастера приходятся как до <дата обезличена>., так и после обозначенной даты

Ранее действующее законодательство не предусматривало специализацию мастеров строительных организаций. В период после <дата обезличена>. трудовые обязанности истца не менялись.

Согласно п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 г. N 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» установлено, что государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.

Обязанность выдать работнику копии документов, связанные с работой, сформулирована в законе и, следовательно, является внедоговорной публично-правовой обязанностью.

Истец в силу объективных причин не имеет возможности представить льготные справки, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды, поскольку предприятия прекратили свою деятельность. Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованием законодательства, возложена на работодателя, в связи с чем, данное обстоятельство не может лишать истца нрава на назначение льготной пенсии.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», суд полагает, что ФИО1 соблюдены необходимые для назначения досрочной пенсии условия, в связи с чем спорные периода работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> с <дата обезличена> в должности <данные изъяты> с <дата обезличена> в должности <данные изъяты> подлежат зачету в специальный стаж, что является достаточным для признания права на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом положений п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» и исходя из того, что ФИО1 проработал на вышеперечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы.

Из представленных документов следует, что ФИО1 родился <дата обезличена>., в связи с чем, суд полагает возможным назначить пенсию с <дата обезличена>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Иск ФИО1 ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата обезличена> незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 ФИО12 для назначения досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный стаж ФИО1 ФИО13 период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности <данные изъяты> с <дата обезличена> в должности <данные изъяты> с <дата обезличена> в должности <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани назначить ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения через Ленинский районный суд.

Судья А.А. Яцукова