Решение № 2-2-110/2019 2-2-110/2019~М-2-93/2019 М-2-93/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-2-110/2019

дело № 2-2-110/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Сурское 19 июня 2019г.

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Филева С.Н.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сурского района Ульяновской области, поданному в интересах муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании за МО Сурское городское поселение права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области в интересах муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области обратился в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании за МО Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области права общей долевой муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую умершему ФИО1

Заявленное требование мотивировано тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», главой администрации Сурского района Ульяновской области было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым гражданам сельскохозяйственного товарищества «Сурский» выданы свидетельства на право собственности на землю, находящуюся в долевой собственности по 9,3 га сельскохозяйственных угодий.

Данный земельный участок с кадастровым номером 73:17:0112801:1, расположен по адресу: <адрес>, СПК «Сурский».

В соответствии с п. 3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ администрацией МО Сурское городское поселение составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список и объявление о созыве собрания участников долевой собственности об утверждении списка невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Народная газета» от 18.10.2012г. №, а также был размещен на официальном сайте в сети Интернет, на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Поскольку, общим собранием участников долевой собственности, вопрос о невостребованных земельных долях решен не был, администрацией МО в соответствии с требованиями п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден список участников долевой собственности бывшего СПК «Сурский» на земельном участке, земельные доли которых были признаны невостребованными, в том числе, ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

С момента публикация, в администрацию муниципального образования возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали. Наследники в наследство не вступили.

Обращение прокурора с настоящим иском связано с защитой публичных интересов неопределенного круга и интересов муниципального образования, т.к. при определении рыночной стоимости земельного участка, последующей публикации и в дальнейшем при проведении торгов по продаже земель сельскохозяйственного назначения стоимость продаваемых земельных участков может быть значительно выше, соответственно могут быть предложены более выгодные условия продажи земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю в размере 9,3 га. сельскохозяйственных угодий СПК «Сурский», признать право муниципальной собственности муниципального образования «Сурское городское поселение» <адрес> на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,3 га, расположенную в земельном участке с кадастровым номером №:1 по адресу: <адрес>, в границах СПК «Сурский».

В судебном заседании помощник прокурора Сурского района Ульяновской области ФИО3 исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в их обоснование, поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца, администрации МО «Сурский район» Ульяновской области, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении представитель попросил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении попросил рассмотреть дело в отсутствие юридического лица. В отзыве на заявление представитель учреждения указал, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № площадью 24974037 кв.м., расположенном по адресу: Ульяновская область, Сурский район, СПК «Сурский» внесены в ЕГРН 07.03.2002г. на основании Перечня ранее учтенных земельных участков. Границы данного земельного участка не установлены в соответствие с требованиями действующего законодательства. В ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах за множеством лиц, сведения о правах ФИО1 в ЕГРН отсутствуют. Представитель учреждения оставил решение на усмотрение суда и попросил рассмотреть дело в отсутствие Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 указанного выше закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

На основании п.4 ст.12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу положений п.6 ст.12.1 указанного закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании п.8 ст.12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как видно из свидетельства на право собственности на землю серия РФ- III УЛО-17 № от 19.09.1994г., выданного <адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он является собственником земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>, СКП товарищество «Сурское», размер доли в праве общей долевой собственности – 9,3 га с оценкой 153 баллогектаров.

Согласно извлечению из уточненного списка граждан имеющих право на получение земельного пая ТОО «Сурское», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, также включен в данный список указанного товарищества. Размер доли в праве общей долевой собственности – 6,5 га.

Список невостребованных земельных долей с указанием их собственников был опубликован путем размещения в газете «Народная газета» за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объявление о созыве общего собрания участников долевой собственности, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, было опубликовано путем размещения в газете «Народная газета» за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей СПК «Сурский, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума (на общем собрании присутствовало 12 участников общей долевой собственности, а общее число участников общей долевой собственности, имеющих право голоса на общем собрании 90 участников. Данный факт подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы администрации муниципального образования Сурское городское поселение <адрес> №-а от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей, местоположение которых установлено: <адрес>, СПК «Сурский». В названном списке указан, в том числе, ФИО1

Согласно представленной отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области копии записи акта о смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения скончался ДД.ММ.ГГГГ

В соответствие с выпиской из ЕГРЮЛ СПК «Сурский», расположенный в р.<адрес> ликвидирован вследствие банкротства 06.07.2009г.

Согласно сообщениям нотариуса нотариального округа Сурский район Ульяновской области от 16.03.2019г., ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело на имущество умершего ФИО1 не имеется.

Выпиской филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт отсутствия сведений о зарегистрированных правах общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, СПК «Сурский» за ФИО1 Данный участок расположен по адресу: <адрес>, СПК «Сурский», общей площадью 24974037 кв.м. с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №.

Согласно похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГг. - 2001г. по Гулюшевской сельской администрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по адресу: <адрес> с женой ФИО4

Как следует из материалов дела, наследники собственника земельной доли ФИО1 в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представили и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности, а также при настоящем судебном разбирательстве. Порядок признания земельных долей невостребованными соблюден в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению, так как администрацией МО Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, по истечении четырех месяцев утвержден. Доказательств того, что ФИО1, а также его наследники каким-либо образом распорядились земельной долей, у суда не имеется, с возражениями в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу никто не обращался.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приходит к выводу о признании земельной доли, принадлежащей ФИО1 невостребованной, прекращении его права общей долевой собственности на земельную долю и удовлетворении требования прокурора о признании права муниципальной собственности муниципального образования Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области на указанную земельную долю.

Применительно к вышеизложенному Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и <адрес>, в данном случае, является ненадлежащим ответчиком, поскольку в отношении него по материалам дела исключается предположение как о субъекте спорной юридической обязанности или ответственности, то есть как об обязанном участнике спорного материального правоотношения, в связи с чем в иске к данному ответчику следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сурского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Сурское городское поселение Сурского района Ульяновской области право муниципальной собственности на долю в размере 9,3 га (153 баллогектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 24974037 кв.м., с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СПК «Сурский», с прекращением права общей долевой собственности на земельный участок ФИО1.

Данное решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности на долю указанного земельного участка органом регистрации права.

В удовлетворении иска к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.