Решение № 2-124/2024 2-124/2024(2-1605/2023;)~М-1295/2023 2-1605/2023 М-1295/2023 от 16 февраля 2024 г. по делу № 2-124/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Щепанской А.А., с участием прокурора Горбачевой О.А., истца ФИО1, представителя ответчика областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-124/2024 по исковому заявлению прокурора г. Усть-Кута Иркутской области, действующего в интересах ФИО1, к областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району» об обязании произвести расчет субсидии на приобретение и доставку твердого топлива, предоставить субсидию,

У С Т А Н О В И Л :

прокурор г. Усть-Кута Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району» (далее ОГБУ «УСЗНСО по Усть-Кутскому району») об обязании произвести расчет субсидии на приобретение и доставку твердого топлива, предоставить субсидию.

В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуру г. Усть-Кута обратилась ФИО1 с заявлением о нарушении ее прав в связи с отказом ОГБУ «УСЗНСО по Усть-Кутскому району» в предоставлении субсидии в части оплаты твердого топлива.

Установлено, что ФИО1 13.04.2023 обратилась в ОГБУ «УСЗНСО по Усть-Кутскому району» с заявлением о получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидия назначена на период с 01.04.2023 по 30.09.2023 в размере 333,70 рублей, рассчитана на основании начислений по коммунальной услуге «электроэнергия», в части оплаты твердого топлива субсидия не рассчитана.

ФИО1 к заявлению от 13.04.2023 приложила договор найма жилого дома, остальные документы запрошены в рамках межведомственного взаимодействия. Позже ФИО3 представлен договор купли-продажи дров от 28.07.2023, расписка от 28.07.2023, однако в части оплаты твердого топлива субсидия не рассчитана и не назначена в связи с отсутствием документов, подтверждающих расходы на приобретение и доставку твердого топлива (кассовые или товарные чеки).

По мнению прокурора, документы, представленные ФИО1, подтверждают факт понесенных расходов на оплату твердого топлива.

С учетом заявления об изменении исковых требований прокурор г. Усть-Кута Иркутской области просит суд обязать ОГБУ «УСЗНСО по Усть-Кутскому району» предоставить с 01.04.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., субсидию на приобретение и доставку твердого топлива, а также произвести расчет данной субсидии с 01.04.2023.

В судебном заседании прокурор Горбачева О.А., истец ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ОГБУ «УСЗНСО по Усть-Кутскому району» ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2024 № 1, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Прокурор в силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 2 части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации право на субсидии имеют наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее Правила).

Перечень документов (сведений), необходимых для предоставления субсидии, перечислен в пунктах 8, 9, 27 и 48 Правил, в том числе документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц.

Пунктом 10 Правил закреплено, что требовать от граждан документы и сведения, не предусмотренные пунктами 8, 9, 27 и 48 настоящих Правил, не допускается.

Согласно пункту 44 Правил при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа следующего месяца.

В соответствии с пунктом 90 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761, утвержденными Приказом Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016, (далее Методические рекомендации) для граждан, получающих субсидии на приобретение твердого топлива и/или баллонов со сжиженным газом, сравнение размера субсидии с фактическими расходами рекомендуется производить за весь период предоставления субсидий. При этом сумма выплаченных за период предоставления субсидий не должна превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, включая приобретение твердого топлива и/или баллонов со сжиженным газом, за этот же период. Покупку твердого топлива и/или баллонов со сжиженным газом рекомендуется подтверждать кассовым и (или) товарным чеком.

Согласно пункту 102 Методических рекомендаций в соответствии с пунктом 29 Правил последствиями наступления событий, указанных в пункте 48 Правил, является перерасчет размера субсидии. Согласно пункту 29 Правил в случае наступления событий, указанных в пункте 48 Правил, перерасчет размера субсидии производится при представлении получателем субсидии необходимых документов или получении уполномоченным органом от соответствующих органов (организаций) сведений об этих событиях. При этом размер субсидии рекомендуется пересчитывать с учетом дня наступления соответствующего события и предоставлять во вновь рассчитанном размере в сроки, указанные в пункте 44 Правил.

Судом установлено, что 13.04.2023 ФИО1 обратилась в ОГБУ «УСЗНСО по Усть-Кутскому району» с заявлением о предоставлении жилищной субсидии. Субсидия назначена на период с 01.04.2023 по 30.09.2023 в размере 333,70 рублей, рассчитана на основании начислений по коммунальной услуге «электроэнергия». В части оплаты твердого топлива субсидия не рассчитана в связи с отсутствием документов, подтверждающих расходы на приобретение твердого топлива (кассовые и (или) товарные чеки).

28.07.2023 ФИО1 приобрела дрова у физического лица и повторно обратилась в ОГБУ «УСЗНСО по Усть-Кутскому району», представив договор купли-продажи дров от 28.07.2023, расписку от 28.07.2023.

На расписке от 28.07.2023 сотрудником ответчика сделана запись следующего содержания: «Оплата не производится в связи с отсутствием платежных документов (кассовых чеков)».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами выплатного дела и лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Разрешая возникший спор, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что ФИО1 является нанимателем жилого дома по договору найма жилого помещения, в котором имеется печное отопление, приобретение твердого топлива подтвердила договором купли-продажи дров от 28.07.2023, распиской от 28.07.2023, суд приходит к выводу, что она имеет право на получение субсидии на оплату твердого топлива по заявлению от 13.04.2023.

При этом суд исходит из того, что Методические рекомендации носят рекомендательный характер и не запрещают подтверждать покупку твердого топлива другими доказательствами.

Факт приобретения дров и наличие печного отопления в жилом доме ФИО1 ответчик ОГБУ «УСЗНСО по Усть-Кутскому району» не оспаривает.

При таких обстоятельствах, на ответчика ОГБУ «УСЗНСО по Усть-Кутскому району» следует возложить обязанность предоставить ФИО1 с 01.04.2023 субсидию на приобретение и доставку твердого топлива, произвести расчет данной субсидии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора г. Усть-Кута Иркутской области, действующего в интересах ФИО1, паспорт № удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району», ИНН <***>, предоставить с 01.04.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № субсидию на приобретение и доставку твердого топлива.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Усть-Кутскому району», ИНН <***>, произвести расчет субсидии на приобретение и доставку твердого топлива ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, с 01.04.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Колесникова

Решение суда в окончательной форме принято 26 февраля 2024 г.