Решение № 2А-3976/2021 2А-3976/2021~М-2670/2021 М-2670/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-3976/2021

Дело №2а-3976/2021


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г.Балашиха, МО

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

при секретаре Влазневой О.А.,

с участием:

административных истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Балашиха, УФСГРКиК по Московской области о признании незаконным отказа в исправлении технической ошибки в отношении земельного участка, обязании исправить описку и внести изменения в ЕГРН,

установил:

Административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к административным ответчикам отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, УФСГРКиК по МО о признании незаконным отказа в исправлении технической ошибки в отношении земельного участка, обязании исправить описку и внести изменения в ЕГРН, в обоснование требований указав следующее.

Административные истцы являются собственниками по ? доли земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Московская область, г. Балашиха, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка, для индивидуального жилищного строительства. Данный вид разрешенного использования не позволяет поставить на кадастровый учет жилое строение, построенное на участках, в постановке строения на кадастровый учет административный ответчик отказывает, указывая, что вид разрешенного использования должен быть «для ведения садоводства 13.2». Административные истцы обращались к Администрации г.о. Балашиха с заявлением о приведении вида разрешенного использования земельных участков в соответствие классификатору с указанием на необходимость его изменения, на что получили отказ с указанием обратиться в Россреестр за услугой по изменению характеристик объекта недвижимости. На запрос административный ответчик указал, что необходимо подать заявление об исправлении технической ошибки в записи ЕГРН. 09 февраля 2021 года административные истцы обратились с соответствующим заявлением, на что 11 февраля 2021 года получили отказ в исправлении технической ошибки с рекомендацией подать заявление на изменение вида разрешенного использования на ведение садоводства. Изменение вида разрешенного использования земельного участка влечет за собой доплату в разнице кадастровой стоимости участка в размере 200 000 рублей, что для административных истцов невозможно. Полагают данное решение незаконным, поскольку оно вынесено вопреки рекомендациям вышестоящих органов. Просят суд признать отказ отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Балашиха в исправлении технической ошибки №№ от 11 февраля 2021 года незаконным; исправить техническую ошибку в части вида разрешенного использования, внести изменения в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, а именно исправить на «Ведение садоводства 13.2», согласно Классификатору видов разрешенного использования земельного участков.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание административные ответчики отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Балашиха, УФСГРКиК по МО не явились, извещены судом надлежащим образом, каких-либо ходатайств суду не поступало.

Выслушав административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками (по ? доли) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 692 +/-9 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.Балашиха, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка, для индивидуального жилищного строительства, дата регистрации права: 25 декабря 2020 года (л.д. 16-19).

Земельный участок образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами: №, которые, в свою очередь, образовались в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Каждый из указанных земельных участков имел категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка, для индивидуального жилищного строительства, на основании Постановления администрации городского округа Балашиха №853/6-ПА от 26 мая 2016 года.

Решением Администрации г.о. Балашиха от 05 ноября 2020 года ФИО2 отказано в приеме документов для предоставления услуги «Установление соответствия вида разрешенного использования земельных участков классификатору видов разрешенного использования земельных участков». Предложено обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и его территориальные органы в заявлением о внесении сведений в ЕГРН в части изменения вида разрешенного использования земельного участка (услуга по учету изменений характеристик объекта недвижимости), выбрав вид разрешенного использования участка согласно территориальной зоне (л.д. 11-12).

Ответом Министерства имущественных отношений Московской области от 04 декабря 2020 года №15ИСХ-36402 ФИО2 предложено обратиться в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения вида разрешенного использования земельного участка (услуга по учету изменений характеристик объекта недвижимости), выбрав вид разрешенного использования участка согласно территориальной зоне (л.д. 9-10).

Ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01 февраля 2021 года №15-00206/21 указано, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не подразумевает размещение объекта индивидуального жилищного строительства. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных решений и процедур согласования. Предложен перечень заявлений для инициирования кадастровой процедуры по учету изменений вида разрешенного использования объекта недвижимости (л.д. 13-14).

Уведомлением отдела г. Балашиха Управления Россреестра по Московской области №№ от 11 февраля 2021 года ФИО1 отказано в исправлении технической ошибки на основании ч. 1 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Предложено обратиться с заявлением на учет изменений характеристик объекта, в части изменения вида разрешенного использования на «ведение садоводства» (л.д. 15).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административных истцов, поскольку, учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:15:0071001:912 был указан по «родительскому объекту», как и земельных участков с кадастровыми номерами №, техническая ошибка в данной части исключается, в связи с чем у административного ответчика отсутствовали правовые основания для исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН.

Таким образом, отказ административного ответчика в исправлении технической ошибки является законным и обоснованным.

При этом исправление заявленных характеристик возможно квалифицировать как учет изменений основных характеристик объекта недвижимости, на что административным истцам неоднократно указывалось в приведенных выше ответах, в связи с чем их права указанной части не нарушены.

Доводы административных истцов о невозможности обратиться за изменением вида разрешенного использования земельного участка в силу того, что это влечет необходимость доплаты в разнице кадастровой стоимости участка в размере 200 000 рублей, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 16 октября 2020 года №42-П, собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, когда они в дополнение к основному виду разрешенного использования принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Собственник земельного участка во всяком случае имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и - в дополнение к основному - вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны. При этом ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни Градостроительный кодекс Российской Федерации непосредственно не возлагают на лицо, использующее земельный участок не только в соответствии с основным видом его разрешенного использования, указанным в Едином государственном реестре недвижимости, но и в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования, который предусмотрен правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны, каких-либо обязанностей по уведомлению о своем решении тех или иных органов публичной власти, что, в частности, подтверждается отсутствием в них, впрочем как и в других нормативных актах, положений, закрепляющих порядок (условия и сроки) исполнения таких обязанностей.

Правоприменительное толкование установленного Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации правового режима использования земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием во взаимосвязи с обозначенными положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не исключает такой интерпретации гарантированного собственнику (правообладателю) права самостоятельного выбора в дополнение к основному виду разрешенного использования земельного участка вспомогательного вида его разрешенного использования, при которой в интересах обеспечения достоверности сведений об осуществляемых собственником (правообладателем) разрешенных видах использования земельного участка сделанный им выбор должен в уведомительном порядке отражаться в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2 к отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г.Балашиха, УФСГРКиК по Московской области о признании незаконным отказа №КУВД-001/2021-4574562/1 от 11 февраля 2021 года в исправлении технической ошибки в отношении земельного участка обязании исправить описку и внести изменения в ЕГРН отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 06 августа 2021 года

Судья О.А.Кобзарева

КОПИЯ ВЕРНА

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в гражданском деле 2а-3976/2021

в производстве Балашихинского городского суда Московской области

УИД 50RS0001-01-2021-003385-70

Судья Кобзарева О.А.:

Секретарь Влазнева О.А.: