Постановление № 5-9/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-9/2017

Дело № 5-9/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ейск 08 февраля 2017 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Чирьева С.В.,

при секретаре Линец А.И.,

с участием:

представителя Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора по доверенности ФИО1,

правонарушителя - представителя ООО «ВМС» генерального директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ВМС» ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ,

установил:

дата в 12 час. 48 мин. при проведении плановой, выездной проверки автокемпинга «Адмиральский причал», организованного юридическим лицом ООО «ВМС», расположенного в усредненных географических координатах <данные изъяты> в.д. установлено, не соблюдение требований водного законодательства, в части обеспечения свободного доступа граждан к береговой полосе водного объекта общего пользования. На дороге, ведущей к береговой полосе Азовского моря, проходящей через территорию автокемпинга «Адмиральский причал» и одновременно являющейся местом въезда на территорию автокемпинга установлен контрольно-пропускной пункт, смонтированы столбы из кирпича между, которыми натянута веревка, ограничивающая свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования Азовскому морю и его береговой полосе.

По результатам указанной проверки должностным лицом Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора дата был составлен протокол об административном правонарушении.

Материал по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВМС» по ст.8.12.1 КоАП РФ был направлен на рассмотрение по подведомственности в суд.

Правонарушитель - представитель ООО «ВМС»-генеральный директор ФИО2 в судебном заседании не отрицал факт совершенного административного правонарушения, просил применить административное наказание в виде приостановки деятельности, так как, административный штраф ООО «ВМС» уплатить не имеет возможности, в связи с тяжелым финансовым положением юридического лица и отсутствием денежных средств на счету общества.

В судебном заседании государственный инспектор РФ в области окружающей среды Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора ФИО1 просит привлечь юридическое лицо – ООО «ВМС» к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, назначив административное наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

На основании п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект определен как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров (ч.6 ст. 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (ч.8 ст. 6).

Согласно, ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, гарантией доступности общего водопользования граждан является установление государственной (федеральной) собственности на водные объекты.

Применяя, положения ст. 26.2 КоАП РФ, считаю, установленным факт совершения общества с ограниченной ответственностью «ВМС» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12.1 КоАП РФ - несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, что подтверждается: информацией Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратуры по результатам плановой проверки (л.д. 7), фототаблицей (л.д. 10 оборот), протоколом об административном правонарушении № от дата (л.д.2-5).

Статьей 8.12.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве подтверждения тяжелого финансового положения юридического лица представителем ФИО3 представлена справка об отсутствии на счете юридического лица достаточных денежных средств, для осуществления предпринимательской деятельности, в частности: по состоянию на дата остаток денежных средств на расчетном счете ООО «ВМС» составляет 2116 рублей 25 копеек. До настоящего времени предприятие не может в полном объеме восстановить всю инфраструктуру пляжа «Адмиральский причал» после стихийного бедствия и наводнения на косе «Долгая» <адрес>, произошедшего в сентябре 2014 года, в связи с отсутствием денежных средств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд считает признание вины.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренную ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд установил признание вины, тяжелое финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не установил.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым подвергнуть общества с ограниченной ответственностью «ВМС» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на срок тридцать суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ВМС», ОГРН №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ВМС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «ВМС», расположенного по адресу: <адрес> сроком на тридцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Ейский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Ейского районного суда С.В. Чирьева