Постановление № 5-702/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-702/2024

Дело № 5-702/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 18 декабря 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Колтаков В.С.,

с участием:

заместителя начальника ОВМ ГУ МВД России по Челябинской области Е.А.И.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, личные данные,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в Отделе по вопросам миграции ОП «Ленинский» УМВД России по городу Челябинску по адресу: <...>, кабинет 3, было установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пребывал в Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарно свыше девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток, и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 согласился с предъявленным обвинением и признал себя виновным в совершении вменяемого правонарушения, пояснив, что в феврале 2024 года проходил обследование, а затем лечение в стационаре, нарушил допустимый срок пребывания на территории Российской Федерации на 6 дней по ошибке в расчётах этих сроков, намерен в дальнейшем повторно подать документы на получение вида на жительство в Российской Федерации, где имеет в собственности жильё.

Заместитель начальника ОВМ ГУ МВД России по Челябинской области Е.А.И. пояснил, что ФИО1 других нарушений миграционного законодательства не допускал и ходатайствовал ограничится назначением последнему административного штрафа без административного выдворения.

Выслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы производства по делу, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Положениями п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 25.10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение ФИО1 указанного административного правонарушения и обстоятельства его совершения достоверно, кроме его собственных изобличающих себя объяснений об обстоятельствах правонарушения, установлены и подтверждаются совокупностью следующих доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении:

- составленным старшим инспектором отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску А.К.С. протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, кабинет 3, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 нарушил правила въезда в Российску.ю Федерацию, так как пребывал в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с превышением в 2024 году 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, и в уклонился от выезда за пределы Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых показал, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, официально на территории Российской Федерации не работает, его мать является гражданкой Российской Федерации, сейчас находится во Франции. У него имеется в собственности комната в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>. Он неправильно посчитал 90 дней из 180, когда ездил заграницу, поэтому вышло нарушение;

- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> № № на имя ФИО1 с визами о пересечении границ;

- копией миграционной карты ФИО1 серии № №;

- копией выписки из ЕГРН, согласно которой ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

- копией досье гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, в которых отражены даты въезда и выезда ФИО1 на территорию России;

- рапортом старшего инспектора отделение по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску А.К.С. о нарушении гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1 сроков временного пребывания в Российской Федерации и уклонении от выезда за предела Российской Федерации.

Перечисленными доказательствами, которые суд с учётом положений ст. 26.2 КоАП РФ признаёт допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела, установления его фактических обстоятельств, достаточно подтверждается факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в том, что он, являясь гражданином иностранного государства, в 2024 году суммарно превысил срок временного пребывания на территории Российской Федерации - девяносто суток в течение периода в сто восемьдесят суток, и уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Для истребования дополнительных доказательств по делу об административном правонарушении не имеется, поскольку в дело представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие в своей совокупности о совершенном ФИО1 правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судом не было установлено существенных неустранимых нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и в целом отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит сведения, необходимые для рассмотрения дела, подписан должностным лицом, его составившим, и самим ФИО1 без каких-либо замечаний. Из протокола следует, что ФИО1 были разъяснены его права как лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копия составленного протокола вручена, о чём свидетельствуют подписи последнего в протоколе.

Действия ФИО1, при отсутствии в них признаков преступления, суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает особый характер допущенного правонарушения, фактические обстоятельства данного правонарушения, цели и мотивы совершения, и иные конкретные и значимые обстоятельства дела, имеющиеся в деле сведения о личности виновного.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает, что он признал себя виновным во вменяемом правонарушении, совершил такого рода правонарушение впервые, занят общественно полезным трудом, хоть и без официально трудоустройства, имеет ослабленное состояние здоровья.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, которые бы отягчали наказание ФИО1, не установлено.

При указанных обстоятельствах, установив, что ФИО1 виновен в правонарушении, суд с учётом ограничений, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергает его административному наказанию.

С учётом конкретных данных о личности ФИО1, его семейного положения, продолжительности проживания в Российской Федерации, наличия у него в Российской Федерации жилого помещения в собственности, места работы, в целом законопослушного поведения до совершения административного правонарушения, а также того обстоятельства, что его мать является гражданкой Российской Федерации, он сам обращался и намерен обратиться повторно с вопросом получения вида на жительство в Российской Федерации, не желает проживать в Республике <данные изъяты>, судья приходит к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, вследствие чего считает возможным назначить ФИО1 на основании ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

По убеждению судьи такое наказание в данном случае будет являться адекватной и справедливой мерой правового воздействия за допущенное правонарушение, сможет способствовать достижению целей исправления виновного и пресечения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области); ИНН <***>; КПП 745301001; банк получателя - Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области; номер счёта получателя 03100643000000016900; к/с 40102810645370000062; КБК 18811601181019000140; БИК 017501500; ОКТМО 75701000; УИН №.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Положениями ст. 31.5 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший данное постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев, а с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. В этом случае штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанные сроки влечёт административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья п/п В.С. Колтаков

Копия верна.

Судья В.С. Колтаков

Подлинник постановления судьи подшит в деле об административном правонарушении № 5-702/2024 Ленинского районного суда г. Челябинска.