Решение № 2А-949/2021 2А-949/2021~М-794/2021 М-794/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-949/2021

Дело №2а-949/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июля 2021г. г. Рассказово.

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.,

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, указав, что в отделе по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с него компенсации морального вреда, причинённого преступлением. В рамках указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление от 19.03.2021 об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

С указанными действиями судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 19.03.2021 об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения административный истец не согласен, полагает, что оно нарушает его права и подлежит отмене. Ограничение может быть установлено при неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований. Административный истец находится в местах лишения свободы по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 04.10.2019 по настоящее время. Полагает, что постановление от 19.03.2021 вынесено преждевременно, в нарушение требований ст.ст.203, 434 ГПК РФ, ст.37, п.5 ч.4 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как на момент вынесения оспариваемого постановления он не уклонялся от исполнения обязательств, наложенных судом в связи с его нахождением в местах лишения свободы и ограниченными возможностями.

К административной или уголовной ответственности за уклонение от исполнения решения суда он не привлекался, объяснения, дающие основания полагать, что он уклоняется от исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем не отбирались. Напротив, он незамедлительно трудоустроился в местах лишения свободы, по первому требованию погашает задолженность.

Действия судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны законными, поскольку они не соответствуютнормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы по управлению транспортным средством, так как по приговору суда к нему уже применён дополнительный вид наказания- лишение права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством.

Административный истец просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя от 19.03.2021 об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

На основании определения судьи от 22.06.2021 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал по указанным в нём основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, действующая так же как представитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и возражения на иск.

Заинтересованное лицо взыскатель по исполнительному производствуФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава- исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Судом установлено, что приговором Рассказовского районного суда <адрес> от 04.10.2019ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.264 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. Этим же приговором с ФИО1 в пользу ФИО3 взыскана компенсация морального вреда, причинённого в результате преступления в размере 350 000 руб.

25.11.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Рассказовскому и Бондарскому районам ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании морального вреда в размере 350 000 руб. в пользу ФИО3 10.07.2020 указанное исполнительное производство передано в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области. В настоящее время исполнительное производство имеет №-ИП.

08.08.2020 и 08.02.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

11.02.2021 должнику ФИО1 было вручено предупреждение судебногопристава-исполнителя о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа может быть вынесено постановление о временно ограничении на пользование должником специальным правом.

19.03.2021 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

Административный истец указывает, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от 19.03.2021 является незаконным, нарушает его права и законные интересы. Доводы административного истца суд не может признать обоснованными.

Судом установлено, что с 12.01.2021 ФИО1 отбывание наказание по приговору суда в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес>.

Приговором суда ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

Согласно ч.4 ст.47 УК РФ в случае назначения этого вида наказания (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Таким образом, срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами будет исчисляться у ФИО1 с момента отбытия наказания в виде принудительных работ.

Согласно ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", препятствующих установлению в отношении должника временного ограничение на пользование должником специальным правом.

Действительно, ФИО1 трудоустроен с 18.01.2021 в ТОГАУ «<адрес> лесхоз». Из его заработной платы производятся ежемесячные удержания по исполнительному производству. ФИО5 2021г. удержано из заработной платы 48896,40 руб.

Вместе с тем, отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа должнику ФИО1 не предоставлялась, в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 23.11.2019 должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В установленный для добровольного исполнения срок требования содержащиеся в исполнительном документе ФИО1 не исполнены.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что административный иск о признании незаконным постановления судебного пристав-исполнителя ФИО2 от 19.03.2021 об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения не подлежит удовлетворению, так как установлено, что указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", права и законные интересы должника по исполнительному производству при этом не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к Межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 19.03.2021 об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения по исполнительному производству №-ИП от 25.11.2019.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Г.Безукладова.

Решение принято в окончательной форме 23 июля 2021г.

Судья: Л.Г.Безукладова.