Постановление № 5-42/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-42/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 сентября 2018 года г. Мензелинск РТ

Судья Мензелинского районного суда РТ Р.Г. Кашапов, при секретаре А.М. Куринной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении исполнительного комитета Новомелькенского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

23 августа 2018 года сотрудниками территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах в ходе проверки обеспечения соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, установлено, что исполнительным комитетом Новомелькенского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: в санитарно-защитной зоне (ССЗ) не действующего сибиреязвенного скотомогильника (нормативная СЗЗ – 1000 м.), который является почвенным очагом сибирской язвы, на расстоянии 216,2 метра допущено производство хозяйственной деятельности с выемкой и перемещением грунта, а именно размещена артезианская скважина для питьевого водоснабжения населения д. Дусай-Кичу (не разработан проект обоснования сокращения СЗЗ, отсутствует решение главного государственного санитарного врача по установлению границ СЗЗ).

На судебном заседании представитель территориального отдела управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах по доверенности ФИО1 пояснила, что в санитарно-защитной зоне не действующего сибиреязвенного скотомогильника, который является почвенным очагом сибирской язвы, на расстоянии 216,2 метра допущено производство хозяйственной деятельности с выемкой и перемещением грунта, а именно размещена артезианская скважина для питьевого водоснабжения населения д. Дусай-Кичу (не разработан проект обоснования сокращения СЗЗ, отсутствует решение главного государственного санитарного врача по установлению границ СЗЗ). Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.

Представитель исполнительного комитета Новомелькенского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время принимает меры по устранению правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив предоставленные материалы, суд считает вину исполнительного комитета Новомелькенского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан установленной, поскольку она подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с актом проверки от 29.08.2018 при проверке был обследован источник централизованного водоснабжения в с. Дусай-Кичу, установлено, что в нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в санитарно-защитной зоне (ССЗ) не действующего сибиреязвенного скотомогильника (нормативная СЗЗ – 1000 м.), который является почвенным очагом сибирской язвы, на расстоянии 216,2 метра допущено производство хозяйственной деятельности с выемкой и перемещением грунта, а именно размещена артезианская скважина для питьевого водоснабжения населения д. Дусай-Кичу (не разработан проект обоснования сокращения СЗЗ, отсутствует решение главного государственного санитарного врача по установлению границ СЗЗ) /л.д. 11-13/.

Из протокола об административном правонарушении № 877 от 31.08.2018 следует, что исполнительным комитетом Новомелькенского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: в санитарно-защитной зоне (ССЗ) не действующего сибиреязвенного скотомогильника (нормативная СЗЗ – 1000 м.), который является почвенным очагом сибирской язвы, на расстоянии 216,2 метра допущено производство хозяйственной деятельности с выемкой и перемещением грунта, а именно размещена артезианская скважина для питьевого водоснабжения населения д. Дусай-Кичу (не разработан проект обоснования сокращения СЗЗ, отсутствует решение главного государственного санитарного врача по установлению границ СЗЗ) /л.д. 6-8/.

Содеянное исполнительным комитетом Новомелькенского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан суд квалифицирует статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, признание его своей вины и раскаяние, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Менее строгий вид наказания в виде административного штрафа не может быть применен, поскольку правонарушение не устранено, что является обстоятельством, влияющим на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать исполнительный комитет Новомелькенского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 (сорок пять) суток, что заключается во временном прекращении деятельности артезианской скважины для питьевого водоснабжения населения с. Дусай-Кичу Мензелинского района Республики Татарстан.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить исполнительному комитету Новомелькенского сельского поселения Мензелинского муниципального района Республики Татарстан, что в соответствии с части 3 статьи 3.12, части 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе обратиться с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, будут устранены до истечения срока наказания.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Копию постановления для исполнения направить в Мензелинского РО СП УФССП по РТ.

Обязать начальника Мензелинского РО СП УФССП по РТ, об исполнении уведомить суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления через Мензелинский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Г. Кашапов.

Постановление вступило в законную силу: _____________________ 2018 года

Судья: Р.<адрес>.