Решение № 2А-181/2020 2А-181/2020~М-113/2020 М-113/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 2А-181/2020

Дело № 2а-181/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 09 апреля 2020 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Швайгерта АА.

При помощнике судьи - секретаре: Зеленковой Е.В.

С участием: прокурора Краснотуранского района Красноярского края Бережинского П.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Краснотуранский» п/п-ка полиции ФИО1 к ФИО2 о продлении срока административного надзора дополнении ранее установленных судом ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Краснотуранский» п/п-к полиции ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО2 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ установленного решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 24.07.2019 г. сроком на один год, на срок 1 месяц, то есть до 1 года 2 месяцев, срок которого исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора и о дополнении ранее установленных Краснотуранским районным судом Красноярского края от 24.07.2019 г., административных ограничений, в виде: обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что 15.08.2019 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснотуранский» по месту жительства по категории «лица, в отношении которых судом установлены временные ограничения прав и свобод и обязанности, предусмотренные федеральным законом», с заведением дела административного надзора №.

При постановке на профилактический учет ФИО2 разъяснены условия и порядок осуществления контроля за поведением поднадзорных лиц, особое внимание было уделено соблюдению им административных ограничений, установленных в отношении него судом, а также поведению в обществе в период нахождения под административным надзором. Также было разъяснено, что при нарушении поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, си (или) ст. 11.9, и (или.) ст. 12.8, 12.26 суд может продлить срок административного надзора и дополнительно установить административные ограничения в течение срока административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности: 03.12.2019 г. по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание по месту жительства в жилом помещении без регистрации и 03.03.2020 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за смену мести жительства без уведомления ОВД. Постановления вступили в законную силу. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает без регистрации, в быту злоупотребляет спиртными напитками, не работает.

Поднадзорный ФИО2 не проявил себя, как лицо, вставшее на путь исправления, допустил нарушения на здоровье населения, порядка управления, что указывает на пренебрежительное отношение к условиям нахождения под контролем, а также свидетельствует о наличии у него стойкого противоправного мышления и упорного нежелания встать на путь исправления, а также, что применяемые к нему меры контроля не достаточны. Прогнозировать правопослушное поведение, учитывая поведение в период нахождения на профилактическом учете, не представляется возможным.

Таким образом, в целях обеспечения эффективного профилактического воздействия на ФИО2, находящегося под административным надзором, для достижения целей исправления и предупреждения совершения им повторных преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, он нуждается в более тщательном контроле, а именно в продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности № от 20.01.2020 г., ФИО3, административный ответчик ФИО2 надлежащим образом и своевременно были извещены о времени и месте рассмотрения дела по существу. В судебное заседание не прибыли, прислав в суд заявления в которых просили дело рассмотреть без их участия. Административный ответчик ФИО2 согласен с удовлетворением административных исковых требований. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических прав лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав. В соответствии со ст. 272 КАС РФ судом было принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Прокурор Краснотуранского района Красноярского края Бережинский П.А. в судебном заседании в своем заключении пояснил, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как это необходимо сделать в целях осуществления правоохранительными органами дополнительного контроля поведения осужденного, который совершил нарушение уже ранее установленных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности.

Суд, выслушав пояснения прокурора Краснотуранской районной прокуратуры Красноярского края, исследовав и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления № 15 от 16.05.2017 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Пленум Верховного Суда РФ обратил внимание судов на то, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно же пункта 29 Постановления № следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 20 марта 2008 г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, отменив в силу ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Свердловского районного суда Красноярского края от 04.03.2005 окончательно, путем частичного присоединения неотбытого наказания, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 03.07.2015 ФИО2. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

15.08.2019 г. на основании решения Краснотуранского районного суда Красноярского края от 24.07.2019 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснотуранский» и ему был установлен административный надзор на срок 1 (один) год, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть до 06.08.2020 г., с административными ограничениями ввиде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также, при постановке на регистрационный учет ФИО2 15.08.2019 г. было разъяснено, что при нарушении общественного порядка, за которое на него будет наложено административное взыскание и неисполнении обязанностей и ограничений, возложенных судом при установлении административного надзора, суд может продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: приговорами Свердловского районного суда Красноярского края от 04.03.2005 г. и от 20.03.2008 г., справкой о результатах проверки на судимость выданной ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю, решением Краснотуранского районного суда Красноярского края по делу № от 24.07.2019 г., копией дела административного надзора № 9/19 на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, копией справки серии № не оспариваются сторонами и признаются судом установленными.

Как следует из справки-характеристики, по месту жительства ФИО2 характеризуется должностными лицами МО МВД России «Краснотуранский» отрицательно. Находясь под административным надзором, допускал нарушения, не соблюдая установленные судом ограничения. Привлекался к административной ответственности. Злоупотребляет спиртными напитками. Проживает без регистрации.

Судом также установлено, что после установления административного надзора и обязанностей, ФИО2 за период с 15.08.2019 г. по настоящее время дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а именно 03.12.2019 г. по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и 03.03.2020 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Не имеет постоянного места жительства, не работает, что подтверждается как пояснениями участников судебного заседания, так и исследованными судом: справкой по лицу и копиями постановлений об административных правонарушениях, вынесенных должностным лицом МО МВД России «Краснотуранский».

Анализ санкции ч. 4 ст. 111 УК РФ и положений ч. 5 ст. 15 УК РФ, позволяет сделать вывод о том, что совершенное ФИО2 преступление, за которое последний был осужден приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 20.03.2008 г., ответственность за которое предусмотрена по ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствие с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из всего вышеизложенного следует, что судимость по приговору Свердловского районного суда г. Красноярска от 20.03.2008 г. у ФИО4 гасится 03.07.2023 г., так как наказание отбыл и из мест лишения свободы он был освобожден 03.07.2015 г.

Принимая во внимание, что ФИО2 в течение года совершил два вышеуказанных административных правонарушения, в целях предупреждения совершения последним преступлений и правонарушений, защиты общественных интересов, оказания на осуждённого индивидуального профилактического воздействия, с учетом сведений об образе жизни и о поведении последнего, соблюдении им административных ограничений, семейного положения, руководствуясь положениями ст. 4 и ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить частично и продлить, а также дополнить поднадзорному лицу – ФИО2 ранее установленные административные ограничения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 178-180 и ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Краснотуранский» к ФИО2 о продлении и дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить ранее установленный решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 24.07.2019 года поднадзорному лицу – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на 1 месяц, то есть в общей сложности до 1 (одного) года 1 (одного) месяца, срок административного надзора. Указанный срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, установленные решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 24.07.2019 г. административные ограничения, а именно обязать ФИО2 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.

Председательствующий: А.А. Швайгерт