Постановление № 5-1585/2020 5-1585/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-1585/2020

Дело № 5-1585/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт- Петербург 22 июля 2021 года

Московский пр. д. 129

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Р. А. Альский, с участием инспектора 4 отдела разрешительно – визовой работы) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПб, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, переводчика ССП «Мир Переводов» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении:

ФИО3 , <данные изъяты>, ранее (в течение года) к административной ответственности не привлекавшегося.

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО3 в том, что он совершил незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, без патента на работу, необходимого в соответствии с Федеральным законом.

Правонарушение совершено в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах

21.07.21 в 12.30 час. сотрудниками 4 отделения отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району СПб осуществлена проверка соблюдения норм миграционного законодательства РФ на территории строительного объекта, расположенного по адресу: СПб, Сызранская ул. д. 23а.

В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведётся строительство многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями коммерческого назначения, встроенно-пристроенным гаражом, на территории которого был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «монолитчика» в интересах ООО «Специализированный Застройщик «Евроинвест Благодатная» (ИНН <***>), а именно, находясь в рабочей форме одежды на объекте строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, осуществлял заливку бетона, не имея патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил. Родственников из числа граждан РФ на территории РФ не имеет.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается также материалами административного дела:

- протоколом АП №4031 от 21.07.2021 года в отношении ФИО3, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

-Объяснениями ФИО3, данными непосредственно после задержания при выполнении им своих трудовых обязанностей, согласно которым он въехал на территории РФ 26.02.2020 г. через КПП «Маштаково (АВТО)» с целью трудоустройства. На работу его принимал бригадир «Мухаммад», на строительной площадке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, он работает около трех месяцев, без патента.

-Копиями документов иностранного гражданина: паспортом гражданина <адрес>, миграционной картой на имя ФИО3, справками содержащих данные о гражданине «Территория», СПО «Мигрант-1, ИЦ ГУ МВД России по СПб и ЛО,

-Фототаблицей, на которой изображен ФИО3 в рабочей одежде на строительной площадке.

-рапортом инспектора 4 отделения РВР ОВМ УМВД России по Московскому району г. СПб капитана полиции ФИО2;

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 21.07.2021 № 96 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

-приказом о назначении директором проекта ООО «Специализированный Застройщик «Евроинвест Благодатная» ФИО1;

-объяснениями ФИО1 о том, что на основании приказа, он является директором строительного проекта многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. На момент проведения проверки на строительной площадке осуществляли трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе и ФИО3. Указанный гражданин является рабочим подрядной организации, лично он, ФИО1, на работу иностранного гражданина не принимал,

-разрешением на строительство №78-011-0418-2020 от 19.11.2020 г. выданного ООО «Специализированный Застройщик «Евроинвест Благодатная»,

-объяснениями ФИО4, согласно которым он работает сторожем на строительной площадке ООО «Специализированный Застройщик «Евроинвест Благодатная», по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. ФИО3 на строительный объект для выполнения трудовой деятельности был допущен согласно списку выданного застройщиком,

-списком сотрудников «Специализированный Застройщик «Евроинвест Благодатная» на объекте Многоквартирного жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

-выпиской ЕГРЮЛ в отношении ООО «Специализированный Застройщик «Евроинвест Благодатная»,

-актом проверки органа государственного контроля (надзора», органа муниципального контроля №96 от 21.07.2021 г. (Санкт-Петербург, <адрес>), согласно результатам которой на строительной площадке многоквартирного дома, был выявлен гражданин ФИО3, в рабочей одежде осуществляющего трудовую деятельность в качестве «монолитчика»,

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает их относимыми и допустимыми, объективными и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу, вину ФИО3 в совершении вышеуказанного правонарушения, установленной и доказанной. Нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, и сборе доказательств, влекущих признание данных доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Принимая в качестве доказательства объяснения ФИО3 в ходе административного производства, суд исходит из отсутствия нарушения требований законодательства при их составлении. При этом суд принимает во внимание, что процессуальные права, в том числе на участие переводчика ФИО3 реализованы.

Судом не установлено нарушений прав ФИО3 в ходе административного производства, при этом суд учитывает, что в процессуальных документах зафиксировано участие переводчика.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ, как осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Квалифицируя действия ФИО3 таким образом, суд исходит из того, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданств, а в судебном заседании установлен факт выполнения ФИО3 трудовой деятельности в качестве монолитчика в соответствующей одежде при выполнении соответствующей трудовой функции. При этом в судебном заседании установлено, что ФИО3 легально находился на территории юридического лица, был допущен для осуществления работ, осуществлял трудовую функцию на территории Московского района Санкт-Петербурга, при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения, что является нарушением требований п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО3 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих наказание ФИО3 обстоятельств, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 г. №364, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, решения об административном выдворении за пределы РФ не принимаются до 30.09.2021 г. включительно

На основании изложенного, принимая во внимание положения Указа Президента РФ от 15.06.2021, а также учитывая данные о личности, смягчающие ответственность обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате с указанием следующих реквизитов получателя административного штрафа:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>),

КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40377000,

расчетный счет 40№ в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации,

БИК 044030001, КБК 18№,

УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: