Решение № 2-411/2017 2-411/2017~МАТЕРИАЛ265/2017 МАТЕРИАЛ265/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-411/2017

Дело №–411/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года <адрес>

Себежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городское поселение «Себеж» <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Кузнецовский»,

установил:

Администрация МО ГП «Себеж» <адрес> обратилась в суд в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», с исковым требованием о признании за истцом – муниципальным образованием на основании п.1 и п.2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ (ранее – совхоза) «Кузнецовский». В обоснование иска указано на то, что по распоряжению <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 5,7 га, в том числе 3,7 га пашни. <адрес> выделяемых земельных долей АОЗТ «Кузнецовский» составила 21 774 га сельхозугодий.

В частности, жителю <адрес>, бывшей Ленинской волости с административным центром в <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Себеж»), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю серии РФ–ХХII №. С тех пор ответчик ФИО1 и до настоящего времени не передавала спорную земельную долю бывшего сельхозпредприятия в аренду, не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на ДД.ММ.ГГГГ, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Себеж» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Кузнецовский», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» - в номере за ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на официальном Интернет–сайте <адрес>. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО1 либо лиц, претендующих на её наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребован, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Себеж» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет земельную долю АОЗТ «Кузнецовский» на основании судебного решения.

В судебном заседании представитель Администрации городского поселения «Себеж» ФИО2 доводы заявленного иска подержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась. Согласно ответу Управления ЗАГС <адрес> Главного государственного управления юстиции <адрес> на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, о чем Ленинским сельским <адрес> была составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, по распоряжению <адрес> №–р от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями сельхозпредприятия (бывшего совхоза) «Кузнецовский», размер земельной доли был определен в 5,7 га, в том числе 3,7 га пашни. <адрес> выделяемых земельных долей АОЗТ «Кузнецовский» составила 21 774 га.

В частности, жителю <адрес>, бывшей Ленинской волости с административным центром в <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Себеж»), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю серии РФ ХХII №. С момента выдачи свидетельства и до настоящего времени ФИО1 не передавала спорную земельную долю бывшего сельхозпредприятия в аренду и не распорядилась ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд (само АОЗТ «Кузнецовский» вскоре было ликвидировано ввиду убыточности сельхозпроизводства).

В территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировала (согласно выпискам из ЕГРП).

Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади участка) земельного участка с ориентиром – АОЗТ «Кузнецовский», с кадастровым номером 60:22:0000000:103, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, в настоящее время составляет 74 912 400 м 2 (7 491,24 га).

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на ДД.ММ.ГГГГ, но кворума собрать не удалось. В связи с этим, постановлением Администрации ГП «Себеж» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Кузнецовский», где указан и земельный пай ФИО1, сведения об этом предварительно публиковались в газете «Псковская правда» - в номере за ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на официальном Интернет–сайте <адрес>. Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самой ФИО1, либо лиц, претендующих на её наследство, не поступало.

По данным Управления ЗАГС <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, о чем Ленинским сельским <адрес> была составлена запись акта о смерти за № от ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, в силу ст.ст. 20, 1115 ГК РФ, местом открытия наследства после смерти ФИО1 территориально является именно <адрес>. Однако, согласно ответу нотариуса Себежского нотариального округа ФИО3 за исходящим № от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос по настоящему гражданскому делу, наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в частности обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в ст.ст. 5, <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>».

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 12.1 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, <адрес> №–оз от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», заявленный муниципальным образованием городское поселение «Себеж» <адрес> иск о признании права муниципальной собственности ГП «Идрица» <адрес> на невостребованную ФИО1 в течение трех и более лет подряд земельную долю из земель АОЗТ «Кузнецовский» в размере 5,7 га, в том числе 3,7 га пашни, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск муниципального образования городское поселение «Себеж» <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Кузнецовский», удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городское поселение «Себеж» <адрес> на невостребованную прежним собственником – жителем <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, земельную долю (земельный пай) размером 5,7 гектара (57 000 м 2), в том числе пашни – 3,7 гектара (37 000 м 2), в земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель бывшего АОЗТ «Кузнецовский», с кадастровым номером 60:22:0000000:103 общей площадью 74 912 400 м 2 (7 491,24 га), принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ–ХХII №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.Ю. Москаленко