Решение № 2А-28/2024 2А-28/2024(2А-987/2023;)~М-753/2023 2А-987/2023 М-753/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-28/2024Семеновский районный суд (Нижегородская область) - Административное Дело № 2а-28/2024 (2а-987/2023) УИД 52RS0047-01-2023-001229-08 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Семенов Нижегородской области 16 января 2024 года Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Комяк В.Н. при секретаре Семериковой О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам, Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам. Заявленные требования мотивированы следующим. На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области, состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №. В соответствии со ст.30 Налогового Кодекса РФ, Приказом ФНС России от 27.07.2020 № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской области», Приказом УФНС России от 30.11.2020 № 15-06-01/367 «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области» функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории Нижегородской области, из территориальных налоговых органов Нижегородской области переданы в Межрайонную ИФНС России № 18 по Нижегородской области. ФИО1 имеет (имел) в собственности следующее имущество: - автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, дата постановки на учет: 21.12.2011, дата прекращения права собственности 08.04.2016; - автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, дата постановки на учет: 29.04.2011, дата прекращения права собственности 29.01.2016. Административному ответчику налоговым уведомлением № от 03.08.2020 был исчислен транспортный налог за 2019 г. с суммой налога к уплате 15525,00 руб. по сроку уплаты не позднее 01.12.2020. В сроки, установленные законодательством, должником налог в полном объеме не оплачен. Судебным приказом по делу № от 05.06.2019 Судебный участок № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области с административного ответчика взыскан транспортный налог за 2017 в сумме 15525,00 руб. На рассмотрении Семеновского районного суда Нижегородской области находится административное исковое заявление от 19.07.2023 о взыскании с административного ответчика транспортного налога за 2018 в сумме 15525,00 руб. по сроку уплаты 02.12.2019г., согласно определению об отмене судебного приказа по делу № от 27.02.2023. Административному ответчику на недоимку по транспортному налогу за 2017 г. начислены пени: 1176,52 руб. на недоимку за 2017г. на сумму 15525,00 руб. за период с 10.07.2019г. по 01.07.2020г. На недоимку по транспортному налогу за 2018 г. начислены пени: 580,24 руб. на недоимку за 2018г. на сумму 15525,00 руб. за период с 23.12.2019г. по 01.07.2020г. На недоимку по транспортному налогу за 2019 г. начислены пени: 41,79 руб. на недоимку за 2019г. на сумму 15525,00 руб. за период с 02.12.2020г. по 20.12.2020г. На рассмотрении Семеновского районного суда Нижегородской области находится административное исковое заявление от 19.07.2023 о взыскании с административного ответчика налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2016 в сумме 99 руб. по сроку уплаты 02.12.2019, согласно определения об отмене судебного приказа по делу № от 27.02.2023. Административному ответчику налоговым уведомлением № от 22.08.2018 был исчислен налог на доходы физических лиц, не удержанных налоговым агентом за 2017 г. по сроку уплаты до 03.12.2018 г. В сроки, установленные законодательством, должником налог в полном объеме не оплачен. Административному ответчику на недоимку по налогу на доходы физических лиц, не удержанных налоговым агентом за 2016 г. начислены пени: 3,71 руб. на недоимку за 2016 г. на сумму 99,00 руб. за период с 23.12.2019г. по 01.07.2020г. Административному ответчику на недоимку по налогу на доходы физических лиц, не удержанных налоговым агентом за 2017 г. начислены пени: 6,43 руб. на недоимку за 2017 г. на сумму 85,00 руб. за период с 10.07.2019г. по 01.07.2020г. В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей Административному ответчику в соответствии со ст.69,70 НК РФ были выставлены и направлены требования от 02.07.2020 №, от 21.12.2020 №, однако ФИО1 данные требования не оплатил. В связи с неисполнением требований налогоплательщиком Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области обратилась в судебный участок № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ по делу № вынесен 22.07.2011. Определением от 27.02.2023 данный судебный приказ отменён на основании поступивших от должника возражений. По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи заявления Должником суммы недоимки и пени в полном объеме не погашены. До настоящего времени задолженность не оплачена ФИО1, в связи с чем административный истец просит суд взыскать с ФИО1: транспортный налог с физических лиц: за 2019 г. налог в размере 15525,00 руб., за 2017-2019 г.г. пени в размере 1798,55 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2016-2017 г.г. в размере 10,14 руб. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствии. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснял, что с административными исковыми требованиями не согласен в полном объеме, поскольку автомобилем <данные изъяты>, гос. номер № он не пользовался с 2011 года, указанное транспортное средство он продал по договору купли-продажи, в связи с чем, не является плательщиком транспортного налога. Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. При несвоевременной уплате налога на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (абзац 1 пункта 3 названной статьи). В части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации). Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац третий пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации). Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (пункт 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Обязанность по уплате налогов должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. (п. 1 ст. 70 НК РФ). В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей(пункт 1). Как установлено судом и следует из материалов дела, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области, состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>. Согласно информационному сообщению ОМВД России по Семеновскому г.о. № от 02.11.2023 года, по данным автоматизированной системы ФИС-М ГИБДД на 10.11.2023 г. транспортное средство <данные изъяты>, гос. номер №, VIN №, ранее зарегистрированное за гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было переоформлено 08.04.2016 в связи с изменением собственника (владельца); Транспортное средство <данные изъяты>, гос. рег.знак №, VIN №, ранее зарегистрированное за гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было снято с учета 05.04.2023 года по заявлению владельца ТС. Административному ответчику налоговым уведомлением № от 03.08.2020 был исчислен транспортный налог за 2019 г. с суммой налога к уплате 15525,00 руб. по сроку уплаты не позднее 01.12.2020. Налоговое уведомление было направлено в адрес административного ответчика в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В сроки, установленные законодательством, должником налог в полном объеме не оплачен. Административному ответчику на недоимку по транспортному налогу за 2017 г. начислены пени: 1176,52 руб. на недоимку за 2017г. на сумму 15525,00 руб. за период с 10.07.2019г. по 01.07.2020г. На недоимку по транспортному налогу за 2018 г. начислены пени: 580,24 руб. на недоимку за 2018г. на сумму 15525,00 руб. за период с 23.12.2019г. по 01.07.2020г. На недоимку по транспортному налогу за 2019 г. начислены пени: 41,79 руб. на недоимку за 2019г. на сумму 15525,00 руб. за период с 02.12.2020г. по 20.12.2020г. В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей Административному ответчику в соответствии со ст.69,70 НК РФ были выставлены и направлены требования от 02.07.2020 № в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, от 21.12.2020 № по средствам почтовой связи заказным письмом, о чем свидетельствует реестр налоговых уведомлений и списки почтовых отправлений. Однако ФИО1 данные требования не оплатил. Согласно информационному сообщению Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области № от 10.01.2024 года, по транспортному налогу недоимка за налоговый период 2017 г. была обеспечена взысканием, а именно: мировым судьей судебного участка №3 Семеновского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ № от 05.06.2019 г. В дальнейшем 14.04.2023 г. недоимка была списана решением о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности №. За налоговый период 2019 г. по налоговому уведомлению № от 03.08.2020 г. за транспортное средство <данные изъяты>, № за 12 месяц 2019 г. начислен налог в размере 15525,00 руб., пени в размере 41,79 руб. начислены по требованию № от 21.12.2020 за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 г. на недоимку за налоговый период 2019 г. в размере 15525,00 руб.; пени в размере 1176,52 руб. начислены по требованию № от 02.07.2020 за период с 10.07.2019 по 01.07.2020 г. на недоимку за налоговый период 2017 г. в размере 15525,00 руб.; пени в размере 580,24 руб. начислены по требованию № от 02.07.2020 за период с 23.12.2019 по 01.07.2020 г. на недоимку за налоговый период 2018 г. в размере 15525,00 руб. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Семеновского МРО судебных приставов ФИО2 от 18.05.2020 года, исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области № от 05.06.2019, предмет исполнения взыскание налога, пени, штрафа в размере 15 584, 49 рублей с ФИО1 окончено на основании п.3 части 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно решению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности № о 14 апреля 2023 года, задолженность ФИО1 на сумму 15575, 46 рублей а именно транспортный налог в размере 15 525 рублей, сумма пеней в размере 50, 46 рублей, признана безнадежной к взысканию, подлежащая списанию. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N 381-О-П указано, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования в части взыскания пени в размере 1176,52 руб. начисленные по требованию № от 02.07.2020 за период с 10.07.2019 по 01.07.2020 г. на недоимку за налоговый период 2017 г. в размере 15525,00 руб. не подлежат удовлетворению, поскольку пени имеют особую правовую природу, следуя судьбе основного долга, который в данном случае признан безнадежным и списан. В остальной части административные исковые требования в части взыскания транспортного налога за 2019 г. в сумме 15525 рублей и пени в сумме 622, 03 руб. а именно: в размере 41,79 руб. начислены по требованию № от 21.12.2020 за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 г. на недоимку за налоговый период 2019 г. в размере 15525,00 руб. и пени в размере 580,24 руб. начислены по требованию № от 02.07.2020 за период с 23.12.2019 по 01.07.2020 г. на недоимку за налоговый период 2018 г. в размере 15525,00 руб. подлежат удовлетворению. ФИО1 ИНН № в 2016 году получил от налогового агента ООО МФО "Е ЗАЕМ" ИНН № КПП № доход в размере 281,12 руб. Сумма налога, подлежащая уплате в размере 99,00 руб., налоговым агентом не удержана. Указанное подтверждается справкой о доходах физического лица за 2016 год, согласно которой общая сумма дохода и налога составила 281,12 руб.; сумма налога, подлежащая уплате в размере 99,00 руб.; сумма налога удержания, перечисления 0 руб. Административному ответчику налоговым уведомлением № от 22.08.2018 был исчислен налог на доходы физических лиц, не удержанных налоговым агентом за 2017 г. по сроку уплаты до 03.12.2018 г. В сроки, установленные законодательством, должником налог в полном объеме не оплачен. В связи с тем, что в установленные законом сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пеня. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Административному ответчику на недоимку по налогу на доходы физических лиц, не удержанных налоговым агентом за 2016 г. начислены пени: 3,71 руб. на недоимку за 2016 г. на сумму 99,00 руб. за период с 23.12.2019г. по 01.07.2020г. и на недоимку по налогу на доходы физических лиц, не удержанных налоговым агентом за 2017 г. начислены пени: 6,43 руб. на недоимку за 2017 г. на сумму 85,00 руб. за период с 10.07.2019г. по 01.07.2020г., а всего пени в размере 10, 14 рублей. 22.07.2021 мировым судьей судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области от 27.02.2023 указанный судебный приказ отменен. Согласно сведениям судебных приставов – исполнителей, в настоящее время исполнительных производств о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам в отношении ФИО1 на исполнении не имеется. Таким образом установлено, что в сроки, установленные законодательством, должником налог в полном объеме не оплачен. Вместе с тем, доказательств отсутствия задолженности по налогам и пеням административным ответчиком в суд не представлено. Суд полагает, что административный истец имеет право обратиться с требованием о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, срок обращения в суд Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области соблюден. В соответствии со ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка. В силу пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Аналогичное положение содержит Налоговый кодекс Российской Федерации относительно направления требования об уплате налога (пункт 6 статьи 69). Судом установлено, что судебный приказ № от 22.07.2021 о взыскании с ФИО1, задолженности по налогам, сборам, пени определением мирового судьи судебного участка № 3 Семеновского судебного района Нижегородской области от 27.02.2023 отменен. Суд приходит к выводу, что срок подачи искового заявления в суд, установленный законодательством, налоговым органом соблюден, т.к. административное исковое заявление поступило в суд 08.08.2023 г., а срок подачи административного искового заявления в данном случае истекает – 27.08.2023 г. Таким образом, доводы административного ответчика о применении срока исковой давности подлежат отклонению. Также подлежат отклонению доводы административного ответчика о наличии оснований списания задолженности, поскольку документами, подтверждающими обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию, в случае, указанном в части 11 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», являются сведения, полученные от судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.3 и 4 части 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Учитывая отсутствие постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания транспортного налога с физических лиц: за 2019 г. налог в размере 15525,00 руб., пени за 2018-2019 г.г. в размере 622,03 руб., а также пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2016-2017, задолженность не может быть признана безнадежной к взысканию и, следовательно, списанию не подлежит. Доводы административного ответчика о том, что автомобилем <данные изъяты>, гос. номер № он не пользовался с 2011 года, поскольку указанное транспортное средство продал по договору купли-продажи, в связи с чем, не является плательщиком транспортного налога, отклоняются судом в связи со следующим. Так, согласно вышеприведенным нормам закона, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи, принудительной реализации транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено. В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке. Таким образом, в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике. Доказательств, подтверждающих снятие ФИО1 транспортного средства <данные изъяты>, гос. рег.знак № с регистрационного учета в 2011 году, а также наличия каких-либо препятствий для обращения в органы ГИБДД с соответствующим заявлением о прекращении за ним регистрации автомобиля, в суд административным ответчиком не представлено. Таким образом, требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области, предъявленные к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням, подлежат удовлетворению частично. Расчет взыскиваемой суммы, проверен судом и признан правильным. До настоящего времени задолженность административным ответчиком по административному иску перед налоговым органом не погашена. В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 646,29 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам, удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области задолженность по: - транспортному налогу с физических лиц: за 2019 г. налог в размере 15525,00 руб., пени за 2018-2019 г.г. в размере 622,03 руб.; - пени, начисленные по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2016-2017 г.г. в размере 10,14 руб.; на общую сумму 16157,17 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать. Взыскать с ФИО1 ИНН № в доход бюджета государственную пошлину в размере 646,29 руб. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья В.Н. Комяк Мотивированное решение составлено 24 января 2024 года. Суд:Семеновский районный суд (Нижегородская область) (подробнее)Судьи дела:Комяк Валентина Николаевна (судья) (подробнее) |