Решение № 2-439/2017 2-439/2017~М-429/2017 М-429/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-439/2017

Дело № 2-439 \2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района « Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области - ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ООО «СпецЭкоТранс» - ФИО3, действующей на основании доверенности, представителя органа для дачи заключения - территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Алексеевском районе - ФИО4, действующей на основании доверенности (в порядке ст. 47 ГПК РФ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области и обществу с ограниченной ответственностью «СпецЭкоТранс» о возложении обязанности убрать мусорные контейнеры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...>, на расстоянии 6 м от ее забора с калиткой со стороны улицы, установлены два контейнера для сбора ТБО, которые ФИО1 просит обязать ответчиков убрать, инициировав дело в суде. Свои требования основывает на том, что контейнера установлены с нарушением требований СанПиН, они содержатся ненадлежащим образом: несвоевременно вывозится мусор, возле контейнеров складируются отходы, что доставляет ей неудобства, т.к. она проживает в непосредственной близости, из-за неприятного запаха невозможно открыть окно.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования. Пояснила, что на этом месте контейнеры стоят около 10 лет, и изначально со стороны контейнеров был глухой забор их домовладения, а после раздела дома, она организовала с этой стороны вход, оборудовав калитку, въезд на участок с ее стороны невозможен. После того, как она стала собственником дома, сразу стала обращаться о переносе контейнеров. Мусор вывозится 1 раз в день утром, а к вечеру контейнеры переполненные и складируемый мусор рядом с ними вывозится несвоевременно, из-за чего постоянно неприятный запах, заводятся насекомые, мусор разлетается к ней во двор. Она не согласна, что размещение контейнеров было определено в этом месте, т.к. нарушаются ее права, как собственника домовладения. Она считает, что их можно перенести в другое место. По этому вопросу было собрание граждан, проживающих на улице, но своего согласия на перенос контейнеров они не дали.

Представитель ответчика-администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» - ФИО2 иск не признал. Пояснил, что установка мусорных контейнеров была согласована комиссионно, о чем имеется акт. Расстояние, установленное нормами СанПин, не выдержано, т.к. это улица старой застройки.

Представитель ответчика ООО «СпецЭкоТранс» - ФИО3 иск не признала. Пояснила, что мусорные контейнеры вывозятся ежедневно, а складируемый рядом мусор вывозится по мере его образования тракторной тележкой. Сами контейнеры обрабатываются хлористым раствором 1 раз в 2-е недели. Мусор из контейнеров вывозится своевременно 1 раз в день утром. Нормы СанПиН не могут выдерживаться, т.к. улица давно застроена. Контейнеры обнесены вокруг металлической сеткой, асфальтированная площадка под ними пришла в негодность.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 11 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», граждане имеют право на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания.

Согласно выписок из ЕГРП от 17.02.2017г. и 03.11.1996г. ФИО1 является собственником части жилого дома и земельного участка, расположенных <...>.

В судебном заседании нашло подтверждение, что на расстоянии 6м от забора с фасада, где организован вход в его домовладение, установлены два мусорных контейнера, площадка, где они размещены, обнесена металлической сеткой. Из акта санитарно-эпидемиологического обследования филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алексеевском районе» от 01.08.2017г. следует, что площадка под контейнеры была забетонирована, но сейчас она превратилась в сыпучую массу.

Контейнеры соответствуют нормам СП 31-108-2002 «Правил по проектированию и строительству мусоропроводных жилых и общественных зданий и сооружений».

Вывоз ТБО осуществляется ООО «СпецЭкоТранс» - специализированной организацией, имеющей лицензию на производство данного вида работ, в уставе которой закреплен этот вид деятельности.

Вывоз мусора из мусорных контейнеров производится ежедневно мусоровозом в утреннее время, что следует из представленного графика маршрута автомобиля, а вывоз крупногабаритных грузов и растительных отходов, складируемых рядом с контейнерами, производится тракторной тележкой по мере накопления, хотя эти работы должны осуществляться за плату специализированной организацией по заявкам жителей в соответствии с п. 2.5.12 Правил благоустройства, озеленения, чистоты и порядка на территории городского поселения «Город Алексеевка», утвержденных решением городского совета от 25.02.2010г. № 8, имеющихся в свободном доступе на официальном сайте ответчика.

Данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании свидетель К.Т.И.

Истица неоднократно обращалась с заявлениями о переносе мусорных контейнеров, что видно из ответов администрации городского поселения от 31.05.2017г., 20.12.2016г., и администрации муниципального района «Алексеевский район и г.Алексеевка» от 16.02.2017г.

В соответствии с п. 1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По нормам СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» от 05.08.1988г. №4690-88, п. 2.3.3. – площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов на расстояние не менее 20 м и не более 100 м. Размещение мест временного хранения отходов необходимо согласовать с районным архитектором и санэпидстанцией. В исключительных случаях, в районе сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, это расстояние устанавливается комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого количества контейнеров, но не более 5.

Аналогичное положение содержится в п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В п.2.5.1.«Правил благоустройства, озеленения, чистоты и порядка на территории городского поселения «город Алексеевка» от 05.02.2010г. №8, предусмотрено, что размещение площадок для контейнеров определяется жилищно-эксплуатационными службами и согласовывается с отделом архитектуры администрации Алексеевского района и территориальным Управлением Роспотребнадзора.

Имеется Акт согласования мест установки контейнеров для сбора ТБО на территории г. Алексеевка от 23.01.2013 года, составленный комиссионно в составе: главного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алексеевском районе, начальника отдела архитектуры администрации Алексеевского района, представителя администрации городского поселения, ген.директора ООО «СпецЭкоТранс», начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Алексеевском районе, зам.председателя комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям, председателя уличного комитета, которым было определено место для установки контейнеров для сбора ТБО по ул. 1-я ФИО5, и комиссия решила установить 2 контейнера у домов № 7-9.

Из показаний свидетеля К.Т.И. - начальника отдела ООО «СпецЭкоТранс» по работе с физическими лицами, председателя уличного комитета Ф.Н.В. следует, что мусорные баки расположены не напротив дома № 7, где проживает истица, а между домами №7 и №9.

Размещение контейнеров на расстоянии менее 20 м само по себе не является фактором, оказывающим вредное воздействие на человека.

В данном случае мусорные контейнеры установлены в районе сложившейся застройки на основании акта, составленного в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88. Количество размещенных контейнеров в данном случае не превышает 5 штук.

Контейнера находятся в обозначенном в Акте от 23.01.2013г. месте, обнесены металлической сеткой.

По поводу переноса контейнеров по заявлению истицы ООО «СпецЭкоТранс» проводил опрос жителей улицы 17.11.2016г., и все жители высказали мнение о необходимости оставить контейнера на прежнем месте, т.е. между домами №7 и №9.

Истицей не представлено доказательств, что действиями ответчиков нарушаются ее права на благоприятную окружающую среду.

Фактически истица указывает на то, что ее права нарушены определением места расположения площадки для мусорных контейнеров в выбранном месте.

Наличие контейнеров не препятствует истице въезду на участок, поскольку, как пояснила истица, при разделе участка у нее сохранился только проход, а въезд организовать невозможно.

Исследованные судом доказательства в совокупности подтверждают, что ООО «СпецЭкоТранс» в полной мере принимает необходимые меры для надлежащего содержания контейнеров для сбора ТБО. Данная организация производит ежедневный вывоз мусора из мусорных контейнеров, и складируемого рядом мусора, хотя складирование мусора вне контейнеров недопустимо, и жильцы сами должны организовывать вывоз мусора, а также проводит обработку контейнеров специальным раствором.

Скопление мусора рядом с контейнерами не свидетельствует о том, что сами мусорные контейнеры размещены незаконно и с нарушением прав истицы.

Использование тракторной тележки для сбора ТБО не предусматривают санитарные нормы и правила.

Поэтому связывать нарушение прав истицы с действиями ответчиков у суда оснований не имеется.

Как следует из ответа территориального отдела в г.Алексеевка Управления Роспотребнадзора в от 02.08.2017г., установка контейнеров по ул. <...> возле домов №7-9, не противоречит действующему санитарному законодательству, а содержание площадки не соответствует требованиям СанПиН 42-128-4690-88.

Доводы истицы о том, что производить вывоз мусора 1 раз в день недостаточно, несвоевременный вывоз складируемого крупногабаритного груза, из-за чего образуется неприятный запах, мусор разносится во двор, что подтвердили в судебном заседании свидетели Г.Т.М. и Р.Е.С., не может свидетельствовать об обоснованности ее требований, поскольку истица выбрала в качестве способа защиты не понуждение к исполнению обязательств по уборки мусора, а иной способ защиты. В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах заявленных требований.

Как пояснила в судебном заседании представитель территориального отдела в г.Алексеевка Управления Роспотребнадзора ФИО4, при составлении акта и непосредственно перед судебным заседанием она выезжала по месту установки спорных контейнеров, контейнеры не были заполнены, вокруг контейнеров было чисто, запаха не было.

Также допрошенный по делу свидетель Ф.Н.В. - председатель уличного комитета подтвердил, что вывоз мусора производится своевременно, запаха от контейнеров нет.

То, что бетонированная площадка, на которой контейнеры находятся, пришла в негодность, является устранимым обстоятельствам, не влияющим на эксплуатацию контейнеров, и работы по оборудованию площадки ООО «СпецЭкоТранс» имеет возможность выполнить.

Не обнесение площадки, где установлены контейнеры, зелеными насаждениями (кустарником) по периметру, что предусмотрено п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не является существенным нарушением, и наличие этого факта само по себе не может быть основанием к удовлетворению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ООО «Специализированный Экологический Транспорт», администрации городского поселения «Город Алексеевка» муниципального района « Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о возложении обязанности убрать мусорные контейнеры - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Чуприна Н.П.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2017г.

Судья Чуприна Н.П.