Решение № 2-1338/2019 2-1338/2019~М-1290/2019 М-1290/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1338/2019

Дело № 2-1337/2019УИД75RS0002 -01 -2019 -001710 -20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чита

07 августа 2019 года

Ингодинский районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Порошиной Е.В.,

при секретаре Тангатовой Б.Ц.,

с участием прокурора Челканова А.Г.,

представителя ответчика по доверенности от 05 сентября 2018 года ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по исковым заявлениям заместителя военного прокурора Читинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране прав инвалидов,

установил:

Военный прокурор обратился в Ингодинский районный суд города Читы с указанными исками, ссылаясь на следующее. По итогам прокурорской проверки выявлено нарушение ответчиком законодательства об охране прав инвалидов, в том числе приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2015 года №, а именно: отсутствие в здании военного комиссариата <адрес> носители информации о порядке предоставления услуги, ее оформление в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе путем дублирования необходимой для получения услуги зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

К участию в деле третьими лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Министерство обороны Российской Федерации, которое, будучи извещенным, явку представителя не обеспечило, об уважительных причинах не сообщило, об отложении не просило.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании поддержавшего требования полностью прокурора, возражавшего против представителя ответчика, суд приходит к следующему:

В силу пункта 1 части первой, части пятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2015 года № 572 утвержден Порядок обеспечения в территориальных органах и подведомственных организациях Министерства обороны Российской Федерации условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Пунктами 2, 4 – 7 Порядка предусмотрено обеспечение руководителями организаций надлежащего размещения носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформления в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Руководителем организации утверждаются состав комиссии по проведению обследования и паспортизации объекта и предоставляемых на нем услуг, сроки и план-график проведения, а также организуется работа комиссии. В состав комиссии включаются (по согласованию) представители общественных организаций инвалидов.

В случае если услуга предоставляется в арендуемом или находящемся в безвозмездном пользовании помещении (здании), в состав комиссии включается (по согласованию) представитель собственника арендуемого имущества.

По результатам обследования объекта и предоставляемых на нем услуг комиссией разрабатываются предложения, которые включаются в паспорт, в том числе по созданию (с учетом потребностей инвалидов) условий доступности существующего объекта и порядка предоставления на нем услуг (в случае невозможности обеспечения условий полной доступности).

Паспорт утверждается руководителем организации и содержит разделы:

в) оценка состояния доступности для инвалидов объекта социальной инфраструктуры с использованием показателя: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам (местам предоставления услуг) инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, слуха и передвижения;

д) предложения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления в нем услуг в соответствие с требованиями об обеспечении условий их доступности для инвалидов.

Как следует из материалов дела, Военный комиссариат является действующим с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время юридическим лицом (ОГРН №), в состав которого на правах структурного подразделения входят военные комиссариаты <адрес>

С 10 июня по 10 июля 2019 года военным прокурором проведена проверка исполнения Военным комиссариатом законодательства об охране прав инвалидов, по итогам которой выявлено отсутствие в указанных зданиях вывесок с названием организации, ее графиком работы, планом здания и иной справочной информации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Приведенные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

При таком положении суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования, исходя из того, что отсутствие в зданиях военного комиссариата соответствующей информации, позволяющей инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями беспрепятственно пользоваться предоставляемыми им услугами, не соответствует приведенным требованиям закона.

При этом закрепляющее названную обязанность положение закона носит общий характер и не содержит указания на конкретные способы ее исполнения уполномоченными субъектами, равно как и не разграничивает ответственность за ее осуществление.

Обязательная оценка соответствия зданий требованиям их доступности для маломобильных групп населения проводится в форме эксплуатационного контроля и возлагается на лицо, ответственное за эксплуатацию здания.

В порядке статьи 206 ГПК РФ суд считает возможным согласиться с названным в судебном заседании прокурором сроком исполнения заявленных требований – один год со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая объем мероприятий, требующих определенных финансовых и временных затрат.

По правилам статьи 103 ГПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины судом не распределяются, поскольку ответчик от их уплаты освобожден (подпункт 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 174 – 178 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя военного прокурора Читинского гарнизона удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Забайкальского края» в течение одного года со дня вступления решения суда в силу в порядке, установленном приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2015 года № 572, разместить в зданиях военных комиссариатов:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

носители информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе путем дублирования необходимой для получения услуги зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Е.В. Порошина

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2019 года.

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в гражданском деле№2-1337/2019