Решение № 2-2329/2019 2-2329/2019~М-374/2019 М-374/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-2329/2019

Дело № 2-2329/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Рейш В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 мая 2019 года, дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении льготной пенсии, включении периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в льготный стаж, назначении пенсии с ** ** **.

В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «...».

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, представило письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, полагает возможным удовлетворить исковые требования с учетом показаний истца, свидетелей и материалов дела в совокупности.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратился в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Сыктывкаре №... от ** ** ** истцу установлен страховой стаж – 29 лет 4 месяца 14 дней, стаж работы в МКС – 26 лет 5 месяцев 10 дней, стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве – 8 лет 9 месяцев 7 дней; в установлении истцу пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве.

При этом, решением от ** ** ** в стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве не включены периоды работы, в том числе, с ** ** ** по ** ** ** ... у лесовозных дорог в ООО «...» и с ** ** ** по ** ** ** штабелевщиком нижнего склада в ООО «...», поскольку указанные должности не предусмотрены Списком №..., а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем без кода особых условий труда непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе) старших непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, не менее 15 лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеют страховой стаж не менее 25 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 (в 2018 году).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 (далее - Список № 273).

Лесозаготовка является технологическим процессом, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелевку древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Согласно Списку № 273 правом на пенсию в связи с работой на лесозаготовках и лесосплаве пользуются: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Вместе с тем, штабелевщики нижних складов могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение в случае, если весь процесс разделки древесины происходит на нижних складах.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции до 2013 года) в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно подпункту 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 243-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны указываться периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения о стаже на соответствующих видах работ должны поступать от работодателя в базу персонифицированного учета на основании подтверждающих документов того периода, когда выполнялись работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (факт выполнения работы в определенной должности) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.11.1997. В связи с этим, периоды его работы после 07.11.1997 должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с приказом от ** ** ** №... по ООО «...» ФИО1 с ** ** ** принят огребщиком снега по контракту с переводами на другие виды работ при отсутствии основной до ** ** **.

Согласно записям трудовой книжки, истец в период с ** ** ** по ** ** ** работал в ООО «...» штабелевщиком у лесовозных дорог в Вольдинском лесопункте; в период с ** ** ** по ** ** ** работал в ООО «...» штабелевщиком нижнего склада в Вольдинском лесопункте.

Из пояснений истца следует, что он работал на Помосском нижнем складе в ... лесопункте, на верхнем складе была только валка леса и обрубка сучьев, лес хлыстами свозили на нижний склад, где была разделка древесины. Примерно после 2004 года Помосский нижний склад закрыли, в лесопункте остался только верхний склад.

Из личной карточки истца следует, что ** ** ** ФИО1 принят на работу «...», далее идет не понятное слово и сокращение «в/с».

Согласно лицевому счету за ** ** ** имеются сведения о работе истца в январе «суч.», в ноябре – ... на нижнем складе.

Материалами дела, а также пояснениями истца подтверждается, что ФИО1 работал ... на нижнем складе. При этом, из материалов дела следует, что он привлекался и на иные работы: в августе 2001 года и один день в сентябре 2003 года работал ..., в апреле 2002 и январе 2003 – ..., в ноябре и декабре 2003 года ... (указание на место работы в документах отсутствует).

Согласно табелям учета рабочего времени, истец работал ...: июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2002 года и в феврале, апреле, мае, июне, июле, августе, октябре 2003 года.

В выписке из индивидуального лицевого счета в период с ** ** ** по ** ** ** истец указан – ..., с ** ** ** по ** ** ** – штабелевщик.

В материалы дела также представлены штатные расписания административно-управленческого персонала ООО «...» на ** ** ** из которых следует, что в ... лесопункте имелись два склада - верхний и нижний.

Из исторической справки, имеющейся в материалах дела, следует, что ООО «...» организовано ** ** **, основным видом деятельности предприятия являлась заготовка древесины; в состав Общества входили 2 лесопункта – ...; в Вольдинском лесопункте было 2 верхних склада – ..., 1 нижний склад – ...; в 2008 году с началом сортиментной заготовки ... верхний склад был ликвидирован, на базе ... верхнего склада организованы участок сортиментальной заготовки и мастерский участок по строительству и содержанию дорог. В 2009 году ООО «...» было присоединено к ООО «...», который, в свою очередь, влился в АО «...».

Согласно письму АО «...» от ** ** ** ФИО1 в соответствии с приказом от ** ** ** №.../к принят с ** ** ** по ** ** ** ... нижнего склада; документы, подтверждающие факт процесса разделки древесины на нижнем складе, в архиве АО «...» не обнаружены.

Как указано выше, Списком от ** ** ** №... предусмотрены штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены работодателем за спорный период без кода особых условий труда непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Доказательств занятости на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах в период работы штабелевщиком, истцом не представлено, наоборот истец указывал, что работал на нижнем складе. В АО «...» отсутствуют документы о рабочем месте истца в период работы штабелевщиком в ООО «...», как и документы, подтверждающие факт процесса разделки древесины на нижнем складе. В письменном отзыве АО «...» также указано об отсутствии промежуточных складов в ООО «...».

При этом, в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета истцом никакими допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Доводы третьего лица о возможности подтверждения специального стажа свидетельскими показаниями суд признает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм закона.

По указанным обстоятельствам, требование истца об обязании включить в стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве периоды работы с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** не подлежит удовлетворению. Следовательно, нет оснований и для удовлетворения исковых требований о признании решения незаконным и назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании и решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, назначении пенсии – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий- Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено ** ** **.