Решение № 2-325/2017 2-325/2017~М-354/2017 М-354/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-325/2017

Дело № 2- 325/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Фроленковой Е.Е.,

с участием представителя истца - пом. прокурора Ковалева Д.К,

представителя ответчика - Администрации сельского поселения « Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края - Главы сельского поселения « Село Троицкое» ФИО1,

при секретаре судебного заседания Синяковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нанайского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц - жителей с. Троицкое к Администрации сельского поселения « Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Нанайского района Хабаровского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц - жителей с. Троицкое к Администрации сельского поселения « Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности: устранить выявленные нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности путем установки светофоров Т.7 возле пешеходных переходов на дороге, проходящих вдоль территорий следующих детских учреждений: Детский сад № <адрес>), Начальная школа № <адрес>), Средняя школа № <адрес>); установки ограничивающих пешеходных ограждений, в том числе перильного типа у пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль следующих детских учреждений: Детский сад № <адрес>), Начальная школа № <адрес>), Детский сад № <адрес>), Средняя школа № <адрес>). Просит также установить срок для исполнения решения суда до 01.06.2018 г.

В обоснование заявленного иска указано, что прокуратурой Нанайского района Хабаровского края в рамках осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения действующего законодательства об организации местного самоуправления, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в сельском поселении « Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края.

В ходе проведения проверки помощником прокурора Нанайского района юристом 3 класса Ковалевым Д.К. в период времени <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр проезжих частей и тротуаров вдоль детских учреждений с. Троицкое. В ходе проведения осмотра установлен ряд нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Так, в соответствии с п. 5.2.25 « ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120- ст. знак 1.23 « Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м. от начала опасного участка.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы, прокуратурой установлено, что перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений Детский сад № <адрес>), детский сад № ( <адрес>) знак 1.23 « Дети» не установлен.

В соответствии с п.7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 светофоры Т.7 применяют в случаях, в том числе, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы, прокуратурой установлено, что светофоры Т.7 не установлены возле пешеходных переходов на дороге, проходящих вдоль территорий следующих детских учреждений: Детский сад № <адрес>), Начальная школа № <адрес>), Средняя школа № <адрес>)

Помимо прочего, согласно п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 т ограничивающие пешеходные ограждения применяют, в том числе, перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м. в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы, прокуратурой установлено, что ограничивающие пешеходные ограждения, в том числе, перильного типа не установлены у пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль следующих детских учреждений: Детский сад № <адрес>), Начальная школа № <адрес>), Детский сад № <адрес>), Средняя школа № <адрес>).

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ч.1 с.3 Федерального закона « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 указанного выше Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 6 Устава сельского поселения « Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, надлежащий контроль за сохранностью автомобильных дорог, расположенных в сельском поселении « село Троицкое», администрацией поселения не обеспечен, а меры, принимаемые администрацией поселения для содержания и эксплуатации автомобильных дорог, расположенных в с. Троицкое, являются недостаточными, что в дальнейшем может повлечь возникновение неблагоприятной ситуации на автомобильных дорогах общего пользования вдоль детских учреждений, расположенных в поселении.

По данному факту прокуратурой района внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в адрес Главы сельского поселения « Село Троицкое», которое рассмотрено, приняты меры по устранению нарушений в части установки знаков « Дети».

Однако мер по устранению иных нарушений, в том числе, отсутствие светофоров Т.7 возле пешеходных переходов на дороге, проходящих вдоль территорий следующих детских учреждений: Детский сад № <адрес>), Начальная школа № <адрес>), Средняя школа № <адрес>); а также отсутствие ограничивающих пешеходных ограждений, в том числе, перильного типа у пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль следующих детских учреждений: Детский сад № <адрес>), Начальная школа № <адрес>), детский сад № <адрес>), Средняя школа № <адрес>).

Несоблюдение требований к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования может повлечь нарушение безопасности дорожного движения, возникновения травматизма и несчастных случаев при эксплуатации указанных дорог.

Представитель истца - пом. прокурора Ковалев Д.К. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на действующее законодательство.

Представитель ответчика - Глава сельского поселения « Село Троицкое» ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился в полном объеме. Суду пояснил, что по мере поступления финансовых средств, допущенные нарушения будут устранены. Предварительная стоимость составляет более <данные изъяты> руб., в настоящее время таких денежных средств нет.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 6 Устава сельского поселения « Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами гражданского дела подтверждается, что администрацией сельского поселения с. Троицкое не осуществляется надлежащий контроль за сохранностью автомобильных дорог, а также допускаются нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5.2.25 « ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст знак 1.23 « дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах основной знак 1.23 устанавливают на расстоянии 90- 100 м, повторный - на расстоянии не более 50 м. от начала опасного участка.

В соответствии с п. 7.22.18 ГОСТ Р 52289-2004 светофоры Т.7 применяют в случаях, в том числе, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

Согласно п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 ограничивающие пешеходные ограждения применяют, в том числе, перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода.

Так, ограничивающие пешеходные ограждения, в том числе, перильного типа не установлены у пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль следующих детских учреждений: Детский сад № <адрес>), Начальная школа № <адрес>), Детский сад № <адрес>), Средняя школа № <адрес>).

Перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений Детский сад № <адрес>), детский сад № (<адрес>) знак 1.23 « Дети» не установлен.

Светофоры Т.7 не установлены возле пешеходных переходов на дороге, проходящих вдоль территорий следующих детских учреждений: Детский сад № <адрес>), Начальная школа № <адрес>), Средняя школа № <адрес>).

Согласност.13 Федерального закона « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, а также осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В связи, с чем суд, находит исковые требования прокурора Нанайского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также, в судебном заседании представитель ответчика - ФИО1 заявил о признании исковых требований в полном объеме, что в силу п. 3 ст. 173 ГПК РФ является основанием для решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Возложить на Администрацию сельского поселения « Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края обязанность:

-устранить выявленные нарушения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности путем установки светофоров Т.7 возле пешеходных переходов на дороге, проходящих вдоль территорий следующих детских учреждений: Детский сад № <адрес>), Начальная школа № <адрес>), Средняя школа № <адрес>); установки ограничивающих пешеходных ограждений, в том числе перильного типа у пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль следующих детских учреждений: Детский сад № <адрес>), Начальная школа № <адрес>), Детский сад № <адрес>), Средняя школа № <адрес>).

Установить срок для исполнения данного решения до 01 июня 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца через Нанайский районный суд Хабаровского края.

Судья Фроленкова Е.Е. ____________________