Решение № 2-3365/2019 2-354/2020 2-354/2020(2-3365/2019;)~М-3528/2019 М-3528/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-3365/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Макаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-354/2020 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № было проведено мероприятие, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1, с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования <адрес>.

В ходе проведения мероприятий по контролю (согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №-К/19) установлено, что земельный участок К№, площадью 807 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При обследовании участка установлено следующее.

С западной стороны участок граничит с земельным участком с К№, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С южной стороны участок граничит с земельным участком с К№, расположенным по адресу: <адрес>, п.2-й Западный, <адрес>. С северной стороны участка вдоль <адрес>а расположено ограждение из профлиста земельного цвета на бетонном основании с кирпичными колоннами, калитка и ворота. С восточной стороны участка вдоль <адрес>а расположено ограждение из профлиста серого цвета. На участке расположен индивидуальный жилой дом, строение (хозяйственная постройка). Доступ на участок осуществляется через земельный участок площадью 108 кв.м.

Для определения фактического местоположения границ земельного участка, занимаемого указанным строением, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений <адрес> были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью 108 кв.м., прилегающий с северной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на котором размещено ограждение из профлиста зеленого цвета на бетонном основании с кирпичными колоннами, калитка, ворота и ограждение из профлиста серого цвета, расположен за границами участка с кадастровым номером №.

Сведения о предоставлении земельного участка площадью 108 кв.м. какому-либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений <адрес> отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 108 кв.м, прилегающий с северной и восточной сторон к земельному участку К№, расположенному по адресу: <адрес>, п<адрес>, <адрес>, самовольно занят ФИО1, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком площадью 108 кв.м., прилегающий с северной и восточной сторон к земельному участку с К№, расположенному по адресу:. Тула, <адрес>, пос. 2-й Западный, <адрес>, у ФИО1 отсутствуют.

По изложенным основаниям просит суд обязать ФИО1 в 7-дневный срок освободить земельный участок площадью 108 кв.м., прилегающий с северной и восточной сторон к земельному участку с К№, расположенному по адресу: <адрес>, пос. 2-й Западный, <адрес> от ограждения из профлиста зеленого цвета на бетонном основании с кирпичными колоннами, калитки, ворот и ограждения из профлиста серого цвета согласно координат, указанных в обмере площади земельного участка, а именно:

№ точки

Х,м

У,м

Длина линии, м

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, в том числе, ответчика о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок К№, площадью 807 кв.м, вид разрешенного использования — для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№).

Как следует из материала Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> мероприятия № по муниципальному земельному контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении истца на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 807 кв.м, вид разрешенного использования — для эксплуатации индивидуального жилого дома с надворными постройками, местоположение которого установлено относительно ориентира жилое здание, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2

С западной стороны участок граничит с земельным участком с К№, расположенным по адресу: <адрес>, п.2-й <адрес>, <адрес>. С Южной стороны участок граничит с земельным участком с К№, расположенным по адресу: <адрес>, п.2<адрес>, <адрес>. С северной стороны участка вдоль <адрес>а расположено ограждение из профлиста земельного цвета на бетонном основании с кирпичными колоннами, калитка и ворота. С восточной стороны участка вдоль <адрес>а расположено ограждение из профлиста серого цвета. На участке расположен индивидуальный жилой дом, строение (хозяйственная постройка). Доступ на участок осуществляется через земельный участок площадью 108 кв.м.

Для определения фактического местоположения границ земельного участка, занимаемого указанным строением, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений <адрес> были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка S=108 кв.м., прилегающий с северной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на котором размещено ограждение из профлиста зеленого цвета на бетонном основании с кирпичными колоннами, калитка, ворота и ограждение из профлиста серого цвета (Фото №№,2,3), расположен за границами участка с кадастровым номером №. Земельный участок, площадью 108 кв.м. является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Сведения о предоставлении земельного участка площадью 108 кв.м какому-либо заинтересованному лицу в министерстве имущественных и земельных отношений <адрес> отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 108 кв.м, прилегающий с северной и восточной сторон к земельному участку с К№, расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, самовольно занят ФИО1, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком (землей): земельный участок площадью 108 кв.м, прилегающий с северной и восточной сторон к земельному участку с К№, расположенному по адресу: <адрес>, п.<адрес>, <адрес>, у ФИО1, отсутствуют.

Доказательств того, что Министерство принимало решение о предоставлении в собственность или в аренду истцу земельный участок площадью 108 кв.м, прилегающий с северной и восточной сторон к земельному участку с К№, расположенному по адресу: <адрес>, п.2-й Западный, <адрес>, суду с соблюдением положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе фото материалами, землеустроительным делом.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 12 Устава Тульской области органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

Законом Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» предусмотрено, что с 01.01.2009 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2011 года № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет Правительство Тульской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиком обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельного участка суду не представлено.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 108 кв.м., прилегающий с северной и восточной сторон к земельному участку с К№, расположенному по адресу: <адрес>, пос. 2-й Западный, <адрес> от ограждения из профлиста зеленого цвета на бетонном основании с кирпичными колоннами, калитки, ворот и ограждения из профлиста серого цвета согласно координат, указанными в приложении к акту мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ №-№, а именно:

№ точки

Х,м

У,м

Длина линии, м

1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в части сроков освобождения земельного участка отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Тула в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским деламТульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2020 г.