Решение № 12-81/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-81/2018

РЕШЕНИЕ

<адрес> 10 июля 2018 года

Судья Назаровского городского суда <адрес> Охотникова Т.В.,

при секретаре Сорокиной С.В.,

с участием представителя ООО «Назаровское рыбное хозяйство» П.,

представителя Красноярской таможни С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Назаровское рыбное хозяйство» на постановление заместителя начальника Красноярской таможни К. № от 15.02.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ в отношении:

юридического лица ООО «Назаровское рыбное хозяйство», юридический адрес: Россия, <адрес>, микрорайон «Промышленный узел» вл. 1, стр. 100, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Красноярской таможни № от 15.02.2018 г. ООО «Назаровское рыбное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. за несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров по счет-фактуре от 17.07.2017 года №52 в соответствии с договором от 19.05.2017 года № ПК/2017.

Не согласившись с вынесенным постановлением генеральный директор ООО «Назаровское рыбное хозяйство» обратился в суд с жалобой в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить, указывая на то, что выявленное административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном предоставлении юридическим лицом формы учета по шести фактам поставки товара имеет все признаки одного правонарушения (единые объект, субъект, объективную и субъективную стороны правонарушения), состоящего из шести эпизодов, которые были установлены таможенным органом в один день и квалифицированы по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, в связи с этим таможенным органом допущено нарушение п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Назаровское рыбное хозяйство» П. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Указывал на то, что Таможенным органом юридическому лицу не была разъяснена обязанность предоставления отчета о каждой поставке товара, поэтому отчет они подали в январе 2018 года по всем поставкам.

Представитель Красноярской таможни С. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, представив суду письменные возражения на жалобу, указывала на то, что ООО «Назаровское рыбное хозяйство» на законных основаниях привлечено к административной ответственности за несвоевременное представление статистической формы учета за полученный в августе 2017 года из Казахстана товар, поскольку должно было представить отчет до 12 сентября 2017 года, а сделало это лишь в январе 2018 года, чем нарушило требования закона.

Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ, административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза" утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, согласно пункта 6 которого статистическая форма заполняется на товары независимо от вида транспорта, которым они перевозятся, и представляется заявителем. Статистическая форма заполняется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора) (при наличии), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров. Статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

В судебном заседании было установлено, что ООО «Назаровское рыбное хозяйство» по договору поставки №ПК/2017 от 19.05.2017 г., заключенному с ТОО «AQUA ALLIANCE» (р. Казахстан), получено 6 партий товара в период времени с июня 2017 г. по октябрь 2017 г., в том числе партия товара (соевый шрот) получен в августе 2017 г. по счет-фактуре № от 17 июля 2017 г. Согласно вышеуказанным Правилам ООО «Назаровское рыбное хозяйство» обязано было представить в Красноярскую таможню статформу за отчетный период – август 2017 г. не позднее 12.09.2017 г. (включительно). Статформа за этот указанный отчетный период была представлена ООО «Назаровское рыбное хозяйство» на официальном сайте Федеральной таможенной службы в январе 2018 г., то есть с нарушением установленного срока представления.

В связи с этим, в отношении ООО «Назаровское рыбное хозяйство» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ. Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Назаровское рыбное хозяйство» к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ.

В представленных материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о наличии события и состава указанного административного правонарушения: протокол об административном правонарушении № от 24.01.2018 г., копия статформы от 17.01.2018 года, письменные объяснения генерального директора ООО «Назаровское рыбное хозяйство» П. от 24.01.2018 г.

Доводы жалобы о том, что все факты несвоевременного предоставления ООО «Назаровское рыбное хозяйство» в таможенный орган статформы образуют один состав административного правонарушения и наказание Обществу должно быть назначено единожды, с учетом того, что товар был получен на основании одного договора - не основаны на законе, поскольку согласно п. 6 вышеуказанных Правил статистическая форма заполняется за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора) (при наличии), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров.

В данном случае партия товара была получена в августе 2017 г. следовательно ООО «Назаровское рыбное хозяйство» обязано было представить в Красноярскую таможню статформу за отчетный месяц – август 2017 г. – не позднее 12 сентября 2017 г. Иных поставок товара по этому же договору в августе 2017 года не имелось и к административной ответственности за непредставление статистической формы за август 2017 года – юридическое лицо ранее не привлекалось.

Учитывая, что каждый факт несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров за один отдельно взятый отчетный месяц образует состав административного правонарушения, заместитель начальника Красноярской таможни обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Назаровское рыбное хозяйство» признаков состава административного правонарушения и квалифицировал действия Общества по ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ.

Должностным лицом в процессе рассмотрения данного дела были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка, наказание ООО «Назаровское рыбное хозяйство» назначено с учетом финансового положения и соразмерно содеянному. Должностное лицо обсуждал вопрос о возможности применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, обоснованно пришел к выводу об отсутствия основания для замены наказания на предупреждение, эти выводы должным образом мотивированы.

Не нахожу оснований для сомнений в правильности выводов изложенных в постановлении об административном правонарушении, т.к. в обоснование доводов жалобы ООО «Назаровское рыбное хозяйство» не приведено каких-либо убедительных обстоятельств, ставящих под сомнение правильность постановленного должностным лицом решения. В целом доводы жалобы не могут служить основанием к отмене постановления об административном правонарушении, выводы должностного лица должным образом мотивированы.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, должностным лицом не допущено.

Ошибочное указание должностным лицом при вынесении представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, указания на то, что юридическому лицу за рассматриваемое правонарушение назначено наказание в виде предупреждения, не может свидетельствовать о несправедливости назначенного наказания в виде штрафа.

При этом считаю необходимым уточнить описательно-мотивировочную часть обжалуемого постановления указанием на то, что датой совершения указанного административного правонарушения является 12.09.2017 года, а не 11.08.2017 года как указано в постановлении, поскольку дата истечения срока предоставления статформ на товары полученные в августе 2017 года – 12.09.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Красноярской таможни № от 15.02.2018 г. о привлечении ООО «Назаровское рыбное хозяйство» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.13 КоАП РФ – изменить, уточнить описательно-мотивировочную часть постановления указанием на то, что датой совершения указанного административного правонарушения является 12.09.2017 года. В остальной части Постановление № от 15.02.2018 г. оставить без изменения, а жалобу ООО «Назаровское рыбное хозяйство» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Назаровский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>