Решение № 2А-1075/2019 2А-1075/2019~М-792/2019 М-792/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-1075/2019

Дело <номер>А-1075/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2019 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Помощника Серпуховского городского прокурора - Волковой Ю.В.,

Представителя МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – ФИО1,

Лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

У с т а н о в и л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>2, на срок 3 года, одновременно установить ему ограничения: два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»; находиться по месту постоянного жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, согласно предоставленного графика работы; запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Свои требования мотивирует тем, что 16.06.2009 ФИО2 осужден Черемушкинским районным судом г. Москвы по ст. 33 ч.5, ст.105 ч.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст.22 ч.2, ст.97 ч.1 п. «в», ст.99 ч.2 УК РФ назначено лечение у психиатра.

С 04.07.2008 по 03.07.2015 ФИО2 содержался в местах лишения свободы, освобожден 03.07.2015 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по отбытии срока наказания.

ФИО2 женат, детей на иждивении не имеет. Является индивидуальным предпринимателем. Зарегистрирован и проживает по <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

В течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- по ст.20.21 КРФ об АП за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, а именно: 27.09.2018, 30.10.2018, 05.02.2019, за что привлечен к ответственности в виде административного штрафа в сумме 510 рублей за каждое нарушение; штраф не оплачен.

ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, имеет не погашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому в соответствии действующим законодательством в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 против установления административного надзора ограничений, указанных в заявлении, не возражал. Пояснил, что в настоящее время решает вопрос с трудоустройством.

Выслушав представителя МУ МВД России «Серпуховское», ФИО2, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению полностью, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 приговором Черемушкинского районного суда г. Москвы от 16 июня 2009 года, вступившим в законную силу 31 августа 2009 года, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 33 ч.5, ст.105 ч.1 158 ч.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст.22 ч.2, ст.97 ч.1 п. «в», ст.99 ч.2 УК РФ назначено лечение у психиатра.

Из справки серии ЗИ № 027316 ФКУ ИК-1 УФСИН России по г.Тамбову усматривается, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 04.07.2008 по 03.07.2015, освобожден по отбытии срока наказания.

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское», следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по <адрес>. Является индивидуальным предпринимателем. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. В течение одного года неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» в отношении ФИО2 не поступало.

В материалы дела представлена справка, согласно которой ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 27.09.2018, 30.10.2018, 05.02.2019, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 рублей, что также подтверждается протоколами об административном правонарушении и постановлениями по делу об административном правонарушении.

В статье 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3).

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора, а именно: административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 16.09.2009 за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Срок погашения судимости, учитывая прямое на то указание ч.1 ст.86 УК РФ и ч.1 ст.3 УК РФ, определяется по закону, действующему на время осуждения лица, как и срок административного надзора при наличии к тому оснований после освобождения этого лица от наказания во временных границах, определенных ч.3 ст.86 УК РФ, действующих именно на день вступления приговора в законную силу.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание положения п.2 ч.1ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 03.07.2015, был осужден за совершение особо тяжкого преступления, с учетом данных о его личности, а также учитывая неоднократное привлечение ФИО2 в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения на период административного надзора: два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»; находиться по месту постоянного жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, согласно предоставленного графика работы; запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В отношении срока административного надзора, суд находит правильным установление административного надзора сроком на 3 года, которые не превышают установленного законом срока для погашения судимости. При этом суд учитывает поведение ФИО2 в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, за которое ФИО2 отбывал наказание, и которое в силу статьи 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких, а также неоднократное совершение в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора, который устанавливается с учетом личности и вида назначенных административных ограничений, то все возникающие в процессе исполнения решения суда вопросы могут быть при необходимости и с учетом данных о личности лица, в отношении которого установлен административный надзор, разрешены по согласованию с контролирующим органом.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, на срок 3 (три) года, с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 ограничения на период административного надзора:

- два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское»;

- находиться по месту постоянного жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, согласно предоставленного графика работы;

- запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Фетисова И.С.