Решение № 2А-4352/2021 2А-4352/2021~М-3662/2021 М-3662/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-4352/2021

Дело № 2а –4352/ 2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

21 июля 2021 года г.ВолгоградЦентральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при помощнике судьи Рябовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации «Сетьстрой» о ликвидации деятельности Автономной некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Сетьстрой». Просил ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Сетьстрой» и исключить из ЕГРЮЛ сведения о ней. В обоснование требований указано, что решением Управления произведена государственная регистрация Автономной некоммерческой организации «Сетьстрой», ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРЮЛ.

Административный ответчик в нарушение требований п. 3-3.2 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в срок до ДД.ММ.ГГГГ не разместил в сети Интернет либо не предоставил в уполномоченный орган отчет за 2010-2018 год: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности.

В связи с выявленным нарушением ДД.ММ.ГГГГ представителю административного ответчика направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения законодательства Российской Федерации.

Указанное предупреждение направлено Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица (400131 г. Волгоград, ... оф. 160), указанному в ЕГРЮЛ, а также по адресу ликвидатора Автономной некоммерческой организации «Сетьстрой» ФИО1 (40078, <...> ..., оф. 204А (копии почтового реестра и почтового уведомления о вручении прилагаются).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», установлено, что отчетность за 2019 год должна быть представлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ исх.№... со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и было направлено организации по почте заказаным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ.

Все вышеуказанные предупреждения организацией не исполнены до настоящего времени.

Административный истец просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организации «Сетьстрой» и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки суду не предоставили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Как следует из п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №481-ФЗ). Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Согласно п.3.2 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №200-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №121-ФЗ).

Некоммерческие организации, указанные в п.3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. (в ред.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №200-ФЗ). Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в настоящем Федеральном законе понимается Р. некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от Р. юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Как указано в п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что отчетность за 2019 год предоставляется не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что решением Управления произведена государственная регистрация Автономной некоммерческой организации «Сетьстрой», ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация, ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРЮЛ.

В соответствии с подпунктом «а» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пунктом 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №... «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с Положением «Об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В силу пп. 74 п. 6 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, ь религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В связи с выявленным нарушением ДД.ММ.ГГГГ (исх. №...) представителю административного ответчика направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения законодательства Российской Федерации (л.д. 11).

Указанное предупреждение направлено Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица (400131 г. Волгоград, ... оф. 160), указанному в ЕГРЮЛ, а также по адресу ликвидатора Автономной некоммерческой организации «Сетьстрой» ФИО1 (40078, <...> ..., оф. 204А (копии почтового реестра и почтового уведомления о вручении прилагаются).

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», установлено, что отчетность за 2019 год должна быть представлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ исх. №... со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и было направлено организации по почте заказаным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ.

До настоящего времени, требования Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области административным ответчиком исполнены не были.

Кроме того, административный ответчик в нарушение абзаца п. 3-3.2 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в срок до ДД.ММ.ГГГГ не разместил в сети Интернет либо не предоставил в уполномоченный орган отчет за 2019 год: о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности.

В силу пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ относится обращение суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно пункта 2 ст.61 Закона № 129-ФЗ при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна, регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его вредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в суд с требованием о ликвидации этого юридического лица.

В соответствии с под.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Поскольку судом установлен факт непредставления Автономной некоммерческой организацией «Сетьстрой» в установленный срок сведений, предусмотренных п.3-3.2 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также за неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов, требования Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Сетьстрой» и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с Автономной некоммерческой организацией «Сетьстрой» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме - 4 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации «Сетьстрой» о ликвидации деятельности Автономной некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Сетьстрой» (ОГРН: <***>).

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации «Сетьстрой» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Сетьстрой» государственную пошлину в доход муниципального образования город-герой Волгоград в размере - 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья подпись С.В.Шепунова Изготовлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись С.В.Шепунова