Постановление № 5-53/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 5-53/2025

Дело № 5-53/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

17 сентября 2025 года пгт. Октябрьское

Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Феденков М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении администрации городского поселения Приобье, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения Приобье, являясь должником, не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.

На исполнении в Специализированном отделении судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ГМУ ФССП России, адрес подразделения: <адрес>, Ханты-<адрес>-Югра, Россия, находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС 036231714 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом по делу №а-306/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Приобье в непринятии мер по организации вывоза и складирования снега от зимней уборки на территории городского поселения в соответствии п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Возложить на администрацию городского поселения Приобье в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность организовать вывоз и складирование снега от зимней уборки территории городского поселения в соответствии с п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении должника: Администрация городского поселения Приобье, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 861401001, адрес должника: Россия, округ. Ханты-Мансийский автономный, <адрес>, пгт. Приобье, <адрес>, в пользу взыскателя: <адрес>, адрес взыскателя: Россия, Ханты-<адрес> - Югра АО., пгт.Октябрьское, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление направлено в адрес должника посредством ЕПГУ и прочитано адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 07:59 час., что подтверждается соответствующей отметкой в ПК АИС ФССП России.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского поселения Приобье составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч.5 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Должник привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен в полном объеме в размере 30000 руб (1111 № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получено и прочитано должником ДД.ММ.ГГГГ в 08.34 час., что подтверждается отметкой в ПК ОСП АИС ФССП России.

В срок, вновь установленный судебным приставом, требования исполнительного документа ФС № в полном объеме не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации городского поселения Приобье, ИНН <***> составлен протокол №-АП об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Должник привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф по настоящее время не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление направлено в адрес администрации посредством ЕПГУ, получено и прочитано должником 25.02.2025 в 17.57 час., что подтверждается соответствующей отметкой в ПК ОСП АИС ФССП России. В настоящее время требование исполнительного документа ФС 036231714 от ДД.ММ.ГГГГ должником Администрацией городского поселения Приобье, ИНН <***> не исполнено, документы подтверждающие исполнение в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В срок, вновь установленный ведущим судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа ФС№ в полном объеме не исполнены.

Представитель администрации городского поселения Приобье в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (ч. 2).

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения администрацией городского поселения Приобье правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ подтвержден совокупностью доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа ФС 036231714 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом по делу №а-306/2023, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, должник – администрация городского поселения Приобье не исполнила требования исполнительного документа неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ;

- исполнительным листом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Октябрьским районным судом по делу №а-306/2023, предмет исполнения: признать незаконным бездействие администрации городского поселения Приобье в непринятии мер по организации вывоза и складирования снега от зимней уборки на территории городского поселения в соответствии п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Возложить на администрацию городского поселения Приобье в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность организовать вывоз и складирование снега от зимней уборки территории городского поселения в соответствии с п. 34 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора;

- постановлением заместителя начальника СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации городского поселения Приобье к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП к административному штрафу в размере 30 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением врио начальника СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации городского поселения Приобье к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП к административному штрафу в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству до ДД.ММ.ГГГГ, полученного и прочтенного администрацией городского поселения Приобье ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в деянии администрации городского поселения Приобье имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств. Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт неисполнения администрацией городского поселения Приобье, как должником, требования исполнительного документа неимущественного характера, связанного с обеспечением пожарной безопасности в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения Приобье, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Доказательств исполнения требований по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем считает необходимым назначить администрации городского поселения Приобье административное наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно части 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, принятие заявителем мер, по исполнению решения суда, финансовое положение администрации городского поселения Приобье, суд считает возможным снизить административное наказание, назначив его в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Данный размер административного штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию городского поселения Приобье признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам получателя штрафа: <данные изъяты>

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный по вышеуказанному постановлению, должен быть уплачен в срок не позднее шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо в установленный законом срок предоставить в Октябрьский районный суд ХМАО-Югры по адресу: ул. Бичинева, 9, пгт. Октябрьское.

В случае неуплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный законом срок, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

За несвоевременную уплату административного штрафа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд ХМАО – Югры.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья М.С. Феденков