Решение № 2-3376/2023 2-3376/2023~М-2749/2023 М-2749/2023 от 3 сентября 2023 г. по делу № 2-3376/2023

50RS0№-11


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 04 сентября 2023 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

Жуковой С.С.

при секретаре судебного заседания

ФИО4

с участием в судебном заседании:истца, адвоката ФИО5, и представителя ответчика ФИО6, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по <адрес> и <адрес>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию по старости, обязании назначения пенсии и её выплаты, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по <адрес> и <адрес>) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 17 дней) в должности воспитателя детского комбината № Северодонецого приборостроительного завода НПО "Импульс";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 месяцев 24 дня) в должности воспитателя детского комбината № Северодонецкого завода сопротивлений ПО"Ремо";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 23 дня) – воспитателя общежития ПТУ№ Северодонецка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (14 лет 04 месяца 09 дней) в должности учителя биологии Северодонецкой общеобразовательной школы I-III ступеней №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 05 месяцев 20 дней) в должности учителя биологии в Северодонецкой общеобразовательной школы I-III ступеней №, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании пп. 19 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», предоставив к заявлению трудовую книжку.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по основанию отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж работы не зачислены периоды работы в должности воспитателя и учителя биологии, указано на отсутствие подтверждения работы на полную ставку, наименование учреждений не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж. Проверить факты льготной работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости не представляется возможным в связи с проведением специальной военной операцией на указанной территории. Указала, что действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушения её прав.

Истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске доводам. Истец пояснила, что характер её трудовой деятельности, который подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста. Из записей в трудовой книжке, а также из иных письменных доказательств, следует, что она с 1989 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должностях и учреждениях, работа в которых должна быть засчитана пенсионным органом в специальный стаж, дающий прав для назначения досрочной пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, пенсионным органом направлены запросы с целью подтверждения периодов работы. Представила подробный расчет трудового стажа истца, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 05 лет 11 месяцев 06 дней. Представила пенсионное дело и требуемые документы, отзыв.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и исходит из следующего.

Согласно ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста и не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список № и Правила №). Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В Списке № в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрены должности «учитель», «воспитатель», «социальный педагог», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований, а пунктом 1.3 раздела «Наименование учреждений» в числе образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен детский дом.

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами №.

Право на получение пенсии за выслугу лет (в настоящее время –досрочная страховая пенсия по старости) законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2001 №).

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с соответствующим заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не включены:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 17 дней) в должности воспитателя детского комбината № Северодонецого приборостроительного завода НПО "Импульс";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 месяцев 24 дня) в должности воспитателя детского комбината № Северодонецкого завода сопротивлений ПО "Ремо" наименование учреждения "детский комбинат" не предусмотрено Списком № должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 23 дня) – воспитателя общежития ПТУ№ Северодонецка – данная должность не предусмотрена Списком № должностей и учреждений работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (14 лет 04 месяца 09 дней) в должности учителя биологии Северодонецкой общеобразовательной школы I-III ступеней №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 05 месяцев 20 дней) в должности учителя биологии в Северодонецкой общеобразовательной школы I-III ступеней № документально не подтверждено, что работа протекала на полную ставку.

Как следует из материалов дела, согласно паспорту истца (л.д.13-14).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>. Записями содержащимися в трудовой книжке истца (л.д. 15-16) подтверждается в том числе, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельность:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 17 дней) в должности воспитателя детского комбината № Северодонецого приборостроительного завода НПО "Импульс";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 месяцев 24 дня) в должности воспитателя детского комбината № Северодонецкого завода сопротивлений ПО "Ремо";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 23 дня) – воспитателя общежития ПТУ№ Северодонецка;

с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии СШ № <адрес>.

Сведения об осуществлении трудовой деятельности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 04 месяца 09 дней) в должности учителя биологии Северодонецкой общеобразовательной школы I-III ступеней №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 05 месяцев 20 дней) в должности учителя биологии в Северодонецкой общеобразовательной школы I-III ступеней № подтверждаются письменными доказательствами: свидетельствами, аттестационными листами, а также выпиской из лицевого счета застрахованных лиц ГРОГСС ПФ Украины (л.д.22-35,37-47,68-73).

Суд учитывает, что истцом документально подтверждён спорный стаж работы в должности учителя биологии на полную ставку, что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Рассматривая требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа периоды работы ФИО3 (Гнида) Е.А. :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 17 дней) в должности воспитателя детского комбината № Северодонецого приборостроительного завода НПО "Импульс";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 месяцев 24 дня) в должности воспитателя детского комбината № Северодонецкого завода сопротивлений ПО "Ремо" суд, учитывая п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", учитывая, что архивными справками, предоставленными ОАО «Северодонецкий приборостроительный завод», Управляющим санации ОАО «СЗС», ликвидатором ОАО «СПЗ» подтверждается осуществление трудовой деятельности истца в должности воспитателя ясельной группы, дошкольного учреждения, при этом суд приходит к выводу, что внесение в трудовую книжку работника яслей-сада завода записи "детский комбинат" не может являться основанием для отказа во включении периодов работы в подсчет специального стажа.

Оценивая исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 23 дня) в должности воспитателя общежития ПТУ № Северодонецка, учитывая, что данная должность не предусмотрена Списком № должностей и учреждений работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд исходит из следующего.

Действующим на момент обращения истца за назначением пенсии и рассмотрения спора Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, а также действовавшими в течение указанного выше спорного периода Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённом постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, должность "воспитатель общежития" не была поименована.

Доводы истца о тождественности профессий "воспитатель общежития" и "воспитатель" являются ошибочными.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 16 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление судом тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Вопрос о тождественности выполняемых работником функций, условий и характера деятельности в период работы воспитателем общежития тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете периода в специальный стаж, мог быть разрешен судом только в случае неправильного указании работодателем наименования должности истца, которая не содержится в нормативных правовых актах.

Вместе с тем, в действовавшем в спорный период "Общесоюзном классификаторе. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016", утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 016, и в ныне действующем Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, наряду с должностью "воспитатель" имеется и должность "воспитатель общежития". То есть эти должности являются различными, и наименование должности, в которой работала истец в спорный период, как "воспитатель общежития" не являлось ошибочным. Установить тождество этой должности и должности "воспитатель" суд не находит возможным.

Руководствуясь приведенными выше требованиями закона, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО7 о включении в льготный стаж периода её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 23 дня) в должности воспитателя общежития ПТУ № Северодонецка.

Поскольку с учетом спорных периодов, в отношении которых исковые требования были судом признаны обоснованными и удовлетворены (11 лет 6 месяцев 13 дней), с учетом установленного пенсионным органом специального стажа в 05 лет 11 месяцев 06 дней, педагогический стаж истца составил менее 25 лет, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у истца не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи ею заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать решение Социального фонда России в лице филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным частично.

Включить ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС: <данные изъяты>, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, мкр. Авиационный, <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 17 дней) в должности воспитателя детского комбината № Северодонецого приборостроительного завода НПО "Импульс";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 месяцев 24 дня) в должности воспитателя детского комбината № Северодонецкого завода сопротивлений ПО"Реом";

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (14 лет 04 месяца 09 дней) в должности учителя биологии Северодонецкой общеобразовательной школы I-III ступеней №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 05 месяцев 20 дней) в должности учителя биологии в Северодонецкой общеобразовательной школы I-III ступеней №, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя общежития ПТУ № Северодонецка – отказать.

Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> (<данные изъяты>) засчитать ФИО3 включенные судом периоды работы в специальный стаж.

В удовлетворении исковых требований о назначении пенсии по старости с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ и с указанного периода времени произвести выплату пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья С.С. Жукова