Постановление № 5-1788/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 5-1788/2021

Дело № 5-1788/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<данные изъяты> г.о. 21 июня 2021 года

Судья <данные изъяты> городского суда Московской области Гордиенко Е.Г., при секретаре Тинаевой О.Н., с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО1», зарегистрированного по адресу: <адрес>, кВ. 68, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., ИНН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ИП «ФИО1» совершил привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в Московской области, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 30 минут, на основании поступившего сообщения в дежурную часть <данные изъяты> УМВД России по <данные изъяты> г.о. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. сотрудниками полиции проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдение законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ в месте пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства на территории ремонта <адрес>, в результате которого выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области по вышеуказанному адресу в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории РФ Московской области, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Опрошенный гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 угли пояснил, что осуществляет свою трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно выполняет работы в виде выравнивания стен штукатуркой, ремонтах кирпичных стен, а также возведение стен из кирпича и отделка фасада здания ОПС 142611, расположенного по вышеуказанному адресу. На работу его принимало руководство строительной организации, осуществляющей ремонт здания.

Согласно представленного договора № МР-№ от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ по текущему ремонту <данные изъяты>, расположенного по вышеуказанному адресу, <данные изъяты>» является заказчиком, а <данные изъяты>» подрядчиком.

Опрошенный генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО. пояснил, что в настоящее время ООО «<данные изъяты>» является подрядчиком согласно договора № № от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ по текущему ремонту <данные изъяты>, расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ. ООО «<данные изъяты>» заключило договор субподряда № с ИП «ФИО1 согласно которого ООО «<данные изъяты>» является подрядчиком, а ИП «ФИО1» субподрядчиком, который берет на себя обязательства на выполнение работ по текущему ремонту <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, данные граждане являются работниками ИП «ФИО5».

Согласно представленного договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ. ИП «ФИО5» берет на себя обязательства по выполнении работ по текущему ремонту здания <данные изъяты>» по вышеуказанному адресу. Опрошенный ФИО5 пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем и ведет свою деятельность в настоящее время по ремонту здания <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, на основании договора субподряда № заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ИП «ФИО1». По факту выявленных сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ. 3 иностранных граждан Республики <данные изъяты> ФИО 1., ФИО4, ФИО2, осуществляющих свою деятельность в качестве подсобных рабочих на территории ремонта здания <данные изъяты>», пояснил, что данных иностранных граждан привлек к трудовой деятельности с 15.04.2021г. лично он по устной договоренности в связи с нехваткой работников.

Исходя из п. 4 п. 4.2 ст. 13 ст. 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента в РФ.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а учитывая, что место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП «ФИО1» вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Факт совершения ИП «ФИО1 указанного административного правонарушения, и его вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: постановлением <данные изъяты> городского суда Московской области от <данные изъяты>., которым ФИО3 угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с осуществлением им трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, без разрешения на работу либо патента, в Московской области; протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП «ФИО5», в котором подробно приведено событие административного правонарушения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется, наименование организации, при этом права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены, протокол соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД по <данные изъяты> г.о. ФИО 5 об обнаружении в действиях ИП «ФИО5.» признаков административного правонарушения; объяснениями ФИО3 угли; протоколом осмотра территории указанной организации с фототаблицей; выпиской из ЕГРИП; свидетельством постановки на учет физического лица в налоговом органе, договором аренды земельного участка.

Данные доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами отдела по вопросам миграции, непосредственно выявившими нарушение обществом требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Исходя из представленных доказательств, суд установил, что ИП «ФИО1» привлек и использовал иностранного работника – гражданина Республики <данные изъяты> ФИО6 угли при отсутствии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что совершено правонарушение в области миграционного учета.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В данном случае ИП «ФИО5», допустив к работе иностранного гражданина без оформленного в установленном порядке патента, не выполнил свою публично-правовую обязанность, возложенную на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания предупреждением не допускается.

На основании изложенного, наказание ИП «ФИО5.» должно быть назначено в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ «об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП «ФИО5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности общества.

Настоящее постановление направить в <адрес> отдел судебных приставов ГУФССП по Московской области для немедленного исполнения назначенного наказания судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.Г. Гордиенко