Решение № 2-1-298/2025 2-1-298/2025~М-1-48/2025 М-1-48/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-1-298/2025

Дело № 2-1-298/2025 года 40RS0008-01-2025-000064-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Рыбченко А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика гаражного общества «Ока» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

18 августа 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к гаражному обществу «Ока», администрации муниципального района «Жуковский район», администрации городского поселения город Белоусово Жуковского района, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> ФИО1 обратилась в суд с иском к гаражному обществу «Ока», администрации муниципального района «Жуковский район», администрации городского поселения город Белоусово Жуковского района, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <АДРЕС>

Требования мотивированы тем, что с <ДАТА> года она является членом гаражного общества «Ока», ей принадлежит гараж <НОМЕР ИЗЪЯТ>, который она построила за свой счет, исправно платит членские взносы. Гараж находится в ее владении с момента постройки. Полагает, что приобрела право собственности на данное имущество.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, суду дали объяснения аналогичные изложенным в заявлении. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика гаражного общества «Ока» ФИО9 иск не признал по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, текст которых приобщен в материалы дела. Просил в иске отказать.

Представители ответчиков администрации муниципального района «Жуковский район», администрации городского поселения город Белоусово Жуковского района, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, представители третьих лиц Управления Росреестра по Калужской области, Жуковского филиала общества с ограниченной ответственностью «Бюро технической инвентаризации Калужской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 11,59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утратившего силу с 01 января 2020 года в связи с изданием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 361-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В соответствии со статьями 12, 13, 84 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на дату отведения земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», действовавшего в спорный период, государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же Постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; приведен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения, ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи. С учетом этого Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 137-ФЗ) дополнен статьей 37.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона № 137-ФЗ предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 137-ФЗ до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в том числе, в случае если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

По смыслу приведенных положений закона объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 01 сентября 2026 года. При этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 37 Федерального закона № 137-ФЗ, должны существовать до введения в действие указанных изменений.

Как следует из статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1,6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

По смыслу указанной нормы закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Отсутствие регистрации не лишает заинтересованных лиц права доказывать и устанавливать в судебном порядке право собственности на это имущество.

Из дела видно, что решением <АДРЕС> Совета народных депутатов от <ДАТА><НОМЕР ИЗЪЯТ> «О предоставлении земельного участка <АДРЕС> поселковому Совету для строительства индивидуальных гаражей» был утвержден проект предоставления земельного участка <АДРЕС> поселковому Совету для строительства индивидуальных гаражей, предоставлен земельный участок общей площадью 2,1 га, в том числе: 0,5 га- пашня, 1,6 га- лес первой группы для строительства индивидуальных гаражей.

Решением <АДРЕС> поселкового Совета народных депутатов Калужской области от <ДАТА><НОМЕР ИЗЪЯТ> «О предоставлении земельного участка жителям <АДРЕС> для строительства индивидуальных гаражей» был утвержден проект предоставления земельного участка для строительства индивидуальных гаражей, из земель поселкового Совета общей площадью 2,1 га, в том числе: 0,5 га- пашня, 1,6- га лес первой группы, предоставлен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей.

<АДРЕС> Совета народных депутатов от <ДАТА><НОМЕР ИЗЪЯТ> «О регистрации уставов и утверждении планов организации территорий гаражных обществ» был зарегистрирован и утвержден план организации территории гаражного общества «Ока» <АДРЕС> поселкового Совета на площади 2,1 га предоставленной решением <АДРЕС> Совета народных депутатов от <ДАТА><НОМЕР ИЗЪЯТ>.

В целях реализации указанных решений был утвержден список членов гаражного общества «Ока», где под <НОМЕР ИЗЪЯТ> значится истец ФИО1

Как следует из списка общественников земли гаражного общества «Ока» <АДРЕС> поселкового Совета Калужской области от <ДАТА> под <НОМЕР ИЗЪЯТ> значится истец, площадь земельного участка 24 кв.м., номер земельного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Как следует из списка членов гаражного общества «Ока» от <ДАТА> под <НОМЕР ИЗЪЯТ> значится истец, номер гаража <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Согласно плану организации территории гаражного общества «Ока», утвержденному решением <АДРЕС> Совета народных депутатов Калужской области от <ДАТА><НОМЕР ИЗЪЯТ>, спорный гараж находится в границах территории гаражного общества «Ока».

В ходе выездного судебного заседания судом установлено, что гараж <НОМЕР ИЗЪЯТ> построен в связке с другими гаражами, находится в границах территории гаражного общества «Ока».

Из ордера члена гаражного общества «Ока» <НОМЕР ИЗЪЯТ>, приходного кассового ордера от <ДАТА> следует, что истцом в период с <ДАТА> года по <ДАТА> год производилась оплата членских взносов.

Из объяснений истца и ее представителя в судебном заседании следует, что в <ДАТА> году решением <АДРЕС> поселкового Совета народных депутатов Калужской области сотрудникам СУ-3, к числу которых относилась истец, был предоставлен земельный участок под строительство гаражей. В <ДАТА> году истец за свой счет построила спорный гараж. С указанного времени она пользуется гаражом, оплачивает членские взносы. Право истца на гараж никем не оспаривалось.

Допрошенные в судебном заседании свидетели, показания которых суд оценивает как достоверные, показали следующее.

Так, свидетель ФИО4 суду показала, что в <ДАТА> году истец построила спорный гараж. С <ДАТА> года истец пользуется гаражом, хранит в нем вещи, дети истца в гараже хранят колеса от машин.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она является членом гаражного общества «Ока» с <ДАТА> года. У нее в собственности в данном гаражном обществе имеется два: гараж <НОМЕР ИЗЪЯТ> с <ДАТА> года, гараж <НОМЕР ИЗЪЯТ> с <ДАТА> года. На <ДАТА> год спорный гараж имелся. Может подтвердить, что истец с <ДАТА> года пользуется спорным гаражом.

Свидетель ФИО6 суду показал, что истец ФИО1- его мать. В <ДАТА> году он вместе с отчимом строили спорный гараж, ФИО1 выписывала материал для строительства гаража. В <ДАТА> году гараж был построен. С <ДАТА> года они (он- свидетель и его мать ФИО1) пользуются гаражом. В гараже ФИО1 хранила овощи, вещи. Он с <ДАТА> года по 2015 год ставил в гараже машину, хранил резину. Последний раз он был в гараже 6 месяцев назад.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что истец ФИО1 с <ДАТА> года является членом гаражного общества «Ока». Истцом за счет собственных денежных средств возведен спорный гараж на отведенном для этих целей земельном участке, выделенном на основании решения <АДРЕС> Совета народных депутатов от <ДАТА><НОМЕР ИЗЪЯТ> «О предоставлении земельного участка <АДРЕС> поселковому Совету для строительства индивидуальных гаражей», решения <АДРЕС> поселкового Совета народных депутатов Калужской области от <ДАТА><НОМЕР ИЗЪЯТ> «О предоставлении земельного участка жителям <АДРЕС> для строительства индивидуальных гаражей», расположен в границах территории гаражного общества «Ока», за пределы отведенного земельного участка не выходит. С <ДАТА> года истец непрерывно владеет спорным гаражом, добросовестно и открыто пользуется им по его целевому назначению, следит за его состоянием, какой-либо задолженности по уплате членских взносов не имеет. Право истца на гараж никем не оспаривалось. Спорный объект самовольной постройкой не признавался. Зарегистрировать право собственности на гараж истец не имеет возможности по причине отсутствия правоустанавливающего документа.

Доказательств наличия иных объектов капитального строительства по тому же адресу, равно как и доказательств каких-либо нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного гаража, материалы дела не содержат.

Доводы представителя ответчика гаражного общества «Ока» о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие право на строительство и разрешение на строительство на территории гаражного общества «Ока» спорного гаража, документы, подтверждающие его возведение, что свидетельствует о самовольности возведенного гаража, при установленных по делу обстоятельствах суд находит несостоятельными.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 03 июля 2007 года № 595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Законодательство, действовавшее на момент возведения гаража в <ДАТА> году, не содержало норм, непосредственно регулирующих форму и содержание разрешения на строительство подобных объектов, для осуществления строительства объектов капитального строительства требовались соответствующие решения Совета народных депутатов на предоставление земельных участков под строительство объектов капитального строительства, которые имеются в материалах дела.

Представленные представителем ответчика гаражного общества «Ока» фотографии, на которых изображены спорный гараж с расположенным у входа в гараж транспортным средством, не опровергают установленные судом факты возведения, владения и пользования истцом спорным гаражом с <ДАТА> года.

В связи с наличием спора относительно гаража, построенного в границах территории гаражного общества «Ока», истцом и ее представителем, верно, определен процессуальный статус гаражного общества «Ока», как ответчика. В связи с чем доводы представителя ответчика гаражного общества «Ока» о том, что гаражное общество «Ока» не является надлежащим ответчиком по делу, подлежат отклонению.

Ходатайство представителя ответчика гаражного общества «Ока» об исключении из числа доказательств по делу списка членов гаражного общества «Ока» от <ДАТА>, плана организации территории гаражного общества «Ока», подлежит отклонению, как необоснованное, поскольку представленные доказательства отвечают требованиям статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о допустимости доказательств, содержание данных документов соответствует вышеприведенным и исследованным судом письменным доказательствам.

На основании изложенного, учитывая приведенные выше нормы материального закона, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (паспорт серии <НОМЕР ИЗЪЯТ>) право собственности на гараж площадью 24,8 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, согласно техническому паспорту на гараж, составленному казенным предприятием Калужской области «Бюро технической инвентаризации» Жуковский филиал <ДАТА>, инвентарный <НОМЕР ИЗЪЯТ>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья = подпись = Н.А. Сидоренкова

Копия верна. Судья Н.А. Сидоренкова