Постановление № 5-397/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-397/2018

Дело № 5-397/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июля 2018года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Николаева И.П., при секретаре Дамбаевой Р.Д., рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 родившейся *** года в с <адрес> (паспорт ...) гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей <адрес>, прописана <адрес> работающей <данные изъяты>,

в совершении правонарушения, предусмотренном ст. 8.28.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях(далее КРФоАП),

у с т а н о в и л:

28.06.2018г. заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений по Республике Бурятия Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу ФИО2. составлен протокол ...е об административном правонарушении о том, что 08.06.2018г. в ходе проверки своевременного представления информации органами государственной власти в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней (далее ЕГАИС учета древесины и сделок с ней) анализируя раздел «Договоры купли-продажи» и просматривая информацию за период с ***г. по ***г. обнаружил что пользователем зарегистрированном в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней под логином « <данные изъяты>» информация о договоре купли-продажи ..., подписанного органом исполнительной власти 13.04.2018г. представлена в ЕГАИС учета древесины и сделок 03.05.2-018г. то есть в срок более трех рабочих дней, что является нарушением требований ч.12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ а также пункта 2 постановления Правительства РФ от 03.12.2014г. ... «Об утверждении Правил предоставления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней».

По сведениям ЕГАИС учета древесины и сделок с ней логин « <данные изъяты>» зарегистрирован за должностным лицом ФИО1 Договор купли продажи ... от 13.04.2018г. внесен в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью закрепленной за ФИО1

В ходе проведения административного расследования и согласно информации, представленной Республиканским агентством лесного хозяйства, установлено, что несвоевременное представление информации о договоре купли-продажи ... от 13.04.2018г. заключенного с ИП ФИО5, в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней под логином « <данные изъяты>» совершено экспертом-отдела организации и обеспечения деятельности <данные изъяты> лесничества Республиканского агенства лесного хозяйства-ФИО1

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса об административных правонарушениях.

В суде гр. ФИО1, с протоколом согласна, вину признает, в содеянном раскаивается, несвоевременность внесения в ЕГАИС связана с плохой работой интернета в местности, где она живет, руководство знает об этом, но мер не предпринимает, просит строго не наказывать, с учетом материального положения, наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 КРФоАП установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Определением ... от 08.06.2018г. заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами РФ переданных полномочий в области лесных отношений по Республике Бурятия Департамента лесного хозяйства по Сибирскому Федеральному округу ФИО4. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении участкового лесничего ФИО1. по факту несвоевременного представления должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, по ст. 8.28.1 ч.2 КРФоАП.

Из объяснительной участкового лесничего <данные изъяты> лесничества ФИО1. от 14.06.2018г. установлено, что договора не были занесены в систему ЕГАИС вовремя по причине плохого интернета после выдачи договоров, потом забыла.

Из Договора купли-продажи лесных насаждений ... от 13.04.2018г. между лесничим отдела ФИО6. (Продавец) и ИП ФИО5, (покупатель) установлено, что Продавец на основании Протокола о результатах аукциона ... от 03.04.2018г. обязуется передать Покупателю лесные насаждения для заготовки древесины. Размер платы 22424,4 руб.

Согласно п.12 ст.50.6 Лесного кодекса РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня:

1) подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 настоящей статьи;

2) приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3.5 Должностного регламента эксперта отдела организации и обеспечения деятельности Кондинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства эксперт должен осуществлять представление информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в части заключаемых договоров купли-продажи лесных насаждений, принимаемых лесных деклараций, отчетов об использовании лесов.

Из приказа о приеме на работу от 01.09.2015г. ФИО1. принята на работу в отдел организации и обеспечения деятельности Кондинского лесничества экспертом.

Таким образом, судом установлено, что делинквент несвоевременно представила в ЕГАИС учет древесины и сделки с ней.

В действиях делинквента суд усматривает состав правонарушения, предусмотренный ст. 8.28.1 ч.2 КРФоАП- непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней -

Вина в совершении правонарушения, кроме признания вины самим делинквентом, подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, договором купли-продажи, выдержками из системы ЕГАИС учета древесины и сделок с ней(скриншот).

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется.

При назначении административного наказания, с учетом характера впервые совершенного административного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств, наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание в виде предупреждения.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о возможности применения к лицу, привлекаемому к административной ответственности, такого вида наказания, как предупреждение, юридически значимым обстоятельством является установление факта совершения правонарушения впервые.

Согласно ст.4.1.1. КРФоАП юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Руководствуясь ст. ст.29.9 ст. 29.10 КРФоАП, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Составлено в совещательной комнате.

Судья Николаева И.П.