Решение № 2-517/2017 2-517/2017~М-430/2017 М-430/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-517/2017

К делу № 2-517/2017


РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Мостовской 10 июля 2017 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Немчинова Ю.А.,

с участием помощника прокурора Мостовского района Бузыкина А.Н.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Семёновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 <Г.Р.> о признании незаконным бездействие в части невыполнения мероприятий по обеспечению транспортной безопасности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мостовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил обязать ИП ФИО1 устранить нарушения закона путем проведения категорирования, оценки уязвимости транспортных средств и утверждения в установленном порядке оценки уязвимости транспортных средств – автобусов: ГАЗ <...> государственный регистрационный знак <...>, и ГАЗ <...> государственный регистрационный знак <...>, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Мостовского района проведена проверка исполнения на территории муниципального образования Мостовский район законодательства об обеспечении транспортной безопасности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее — Закон № 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено федеральным законодательством.

Пунктом 9 статьи 1 Закона № 16-ФЗ определено, что субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно п. 4 ст. 1 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

В силу п. п. 3, 4 ч. 2 ст. 2 Закона № 16-ФЗ одними из основных задач обеспечения транспортной безопасности являются: оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Во исполнение ст. 8 Закона № 16-ФЗ Приказом Минтранса РФ от 08.02.2011 № 42 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (далее - Требования).

Кроме того, ч. 1 ст. 9 Закона № 16-ФЗ предусмотрено, что на основании результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

Частью 3 ст. 12 Закона № 16-ФЗ установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условии, способствующих совершению террористических актов.

Проверкой, проведенной прокуратурой Мостовского района в апреле 2017 года, установлено, что на основании лицензии индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, то есть является субъектом транспортной инфраструктуры.

Для осуществления деятельности по перевозке пассажиров на территории Мостовского района индивидуальным предпринимателем используются два транспортных средства - ГАЗ <...> государственный регистрационный знак <...>, и ГАЗ <...> государственный регистрационный знак <...>, в отношении которых предпринимателем в нарушение требований законодательства о транспортной безопасности не обеспечено проведение категорирования и не проведена оценка уязвимости указанных транспортных средств.

Таким образом, в нарушение указанных требований законодательства о транспортной безопасности субъектом транспортной инфраструктуры ИП ФИО1 не выполняются меры, направленные на минимизацию угроз совершения актов незаконного вмешательства.

При таких обстоятельствах нарушаются права неопределенного круга лиц, которые по стечению обстоятельств могут воспользоваться услугой по перевозке, предоставляемой указанным лицом.

В судебном заседании помощник прокурора Бузыкин А.Н. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения, при этом указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. В настоящее время им предпринимаются меры к устранению нарушений.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком ИП ФИО1 не противоречит закону и не нарушает охраняемых законом интересов других лиц.

Поскольку обоснованность исковых требований полностью подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком, суд в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

С учетом удовлетворенного иска, в силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина, от уплаты которой истец был освобождён при подаче искового заявления, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Мостовского района Краснодарского края удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП <...>, ИНН <...>), в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу провести категорирование, оценку уязвимости транспортных средств и утверждения в установленном порядке оценку уязвимости транспортных средств – автобусов: ГАЗ <...> государственный регистрационный знак <...>, и ГАЗ <...> государственный регистрационный знак <...>,.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ю.А. Немчинов