Решение № 2-731/2021 2-731/2021~М-766/2021 М-766/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-731/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 июля 2021 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Мюллер В.В.,

с участием представителя истца помощника Узловского межрайонного прокурора Черных Н.Г.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2–731/2021 по исковому заявлению Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Микс» о запрете осуществления деятельности до устранения нарушений,

у с т а н о в и л:

Узловский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Микс» о запрете осуществления деятельности до устранения нарушений, мотивируя свои требования тем, Узловской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении пожарного законодательства в нежилых помещениях, расположенных в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ помощником Узловского межрайонного прокурора, совместно со специалистом ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской Тульской области в присутствии гражданина ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>. Установлено, на праве собственности ФИО2 принадлежат нежилое помещение - подвал, площадью 123, 5 м2, расположенный по адресу: <адрес>, помещение 2, а также нежилое помещение - подвал, площадью 102,1 м2, расположенный по адресу: <адрес>, помещение 2. Также было установлено, что данные помещения используются ИП ФИО2 для осуществления предпринимательской деятельности (продажа окон) (далее - помещение № 1), а также ООО «Микс» для производства одежды (швейная мастерская) (далее - помещение № 2). Вместе с тем, установлено, что согласно договору на аренду площадей нежилого помещения, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 (генеральный директор ООО «Микс»), арендатор (ФИО2) сдал во временное пользование часть встроенного полуподвального нежилого помещения (согласно техническому паспорту) торговой площадью 50 кв.м, по адресу: <адрес>. При этом, указанный договор не содержит указание на возложение обязанностей ни на одну из сторон по обеспечению правил пожарной безопасности. Несмотря, на то, что договор на аренду заключен ФИО3, как физическим лицом, фактически в помещении № 2, торговой площадью 50 м2 (согласно соответствующему договору) осуществляет деятельность ООО «Микс» без договора на аренду. Так, на момент проверки было установлено, что в помещении № 1: 1. автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (п. 54 Правил; ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ). 2. автоматическая пожарная сигнализация выполнена с нарушениями требований нормативных документов по пожарной безопасности, (ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ). 3. система оповещения и управления эвакуацией отсутствует (Таблица 2. СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ). 4. устройства для самозакрывания дверей на дверях эвакуационных выходов отсутствуют, (п. 27 Правил) 5. на путях эвакуации допущена отделка стен путей эвакуации и потолков с применением материалов с более высокой пожарной опасностью, чем допустимо действующим законодательством (ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ) 6. отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п. 60 Правил); в помещении № 2: 1.в производственных помещениях швейной мастерской автоматическая пожарная сигнализация отсутствует, (п. 54 Правил; ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ; СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Требования пожарной безопасности"); 2. в производственных помещениях швейной мастерской система оповещения и управления эвакуацией отсутствует (Таблица 2. СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ); 3. в производственных помещениях швейной мастерской на путях эвакуации допущена отделка стен путей эвакуации и потолков с применением материалов с более высокой пожарной опасностью, чем допустимо действующим законодательством, (ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ); 4. в производственных помещениях швейной мастерской на путях эвакуации допущено размещение различных изделий, оборудования, отходов, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации, (п. 27 Правил); 5. в производственном помещении швейной мастерской допущено блокирование дверей эвакуационных выходов (п. 27 Правил); 6. устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях эвакуационных выходов отсутствуют, (п. 24 Правил); 7. в производственном помещении швейной мастерской эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, (п. 35 Правил); 8. в производственном помещении швейной мастерской эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией(п. 35 Правил); 9. в производственном помещении швейной мастерской допущена прокладка электрической проводки по горючему основанию, (п. 35 Правил); 10. в производственных помещениях швейной мастерской отсутствует расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте (п. 12 Правил). Изложенное свидетельствует о том, что эксплуатация указанных помещений в настоящее время невозможна, поскольку представляет опасность, в частности, как для работников ООО «Микс», так и для неопределенного круга лиц, обращающихся к ИП ФИО2 Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, создают предпосылки причинения вреда в будущем, их характер свидетельствует о необходимости временных затрат для их устранения. На основании изложенного, просит суд обязать запретить ИП ФИО2 осуществление деятельности по эксплуатации нежилого помещения, расположенных по адресу: <адрес>, до выполнения следующих мероприятий: восстановление работоспособности автоматической пожарной сигнализации; приведение автоматической пожарной сигнализации в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; установка системы оповещения и управления эвакуацией; установка устройств для самозакрывания дверей на дверях эвакуационных выходов; отделка стен путей эвакуации и потолков с применением допустимых материалов с показателем пожарной опасности в соответствии с действующим законодательством; обеспечение первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); обязать запретить ООО «Микс» осуществление деятельности по эксплуатации нежилого помещения, расположенных по адресу: <адрес>, до выполнения следующих мероприятий: установка автоматической пожарной сигнализации; установка системы оповещения и управления эвакуацией; установка устройств для самозакрывания дверей на дверях эвакуационных выходов; отделка стен путей эвакуации и потолков с применением допустимых материалов с показателем пожарной опасности в соответствии с действующим законодательством; освобождение путей эвакуации от различных изделий, оборудования, отходов, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации; разблокировка дверей эвакуационных выходов; устранение в производственном помещении швейной мастерской нарушения, выразившегося в эксплуатации электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; устранение в производственном помещении швейной мастерской нарушения, выразившегося в эксплуатации светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией; устранение в производственном помещении швейной мастерской нарушения, выразившегося в допущении прокладки электрической проводки по горючему основанию; осуществление расчета категории по взрывопожарной и пожарной опасности с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте.

Представитель ответчика ООО «Микс» генеральный директор ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, истца, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Черных Н.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования прокурора признал, пояснив, что на данный момент исправил нарушения добровольно.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура РФ - единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу статьи 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В силу статей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами (далее - организации), должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности,

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно пункту 12 Правил руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

В соответствии с пунктом 24 Правил руководитель организации обеспечивает наличие на противопожарных дверях и воротах и исправное состояние приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Согласно п.27 Правил при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:

а) устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применения автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств;

б) размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасности эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

в) устанавливать в тамбурах выходов из здания (за исключения квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

д) изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования.

Как следует из п.34 Правил запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; эксплуатировать светильники о снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами; прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку.

Пунктом 54 Правил определено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 60 Правил руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Федеральный закон № 123-ФЗ) принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Статьей 83 Федерального закона № 123-ФЗ определено, что автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.

Способ подачи огнетушащего вещества в очаг пожара не должен приводить к увеличению площади пожара вследствие разлива, разбрызгивания или распыления горючих материалов и к выделению горючих и токсичных газов.

В проектной документации на монтаж автоматических установок пожаротушения должны быть предусмотрены меры по удалению огнетушащего вещества из помещения, здания и сооружения после его подачи.

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.

Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.

Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения.

Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара.

Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включение эвакуационного (аварийного) освещения; дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий и сооружений планах эвакуации людей.

Пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей.

В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта.

При разделении здания и сооружения на зоны оповещения людей о пожаре должна быть разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения.

Размеры зон оповещения, специальная очередность оповещения людей о пожаре и время начала оповещения людей о пожаре в отдельных зонах должны быть определены исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.

Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания, сооружения.

Технические средства, используемые для оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания, сооружения при пожаре, должны быть разработаны с учетом состояния здоровья и возраста эвакуируемых людей.

Звуковые сигналы оповещения людей о пожаре должны отличаться по тональности от звуковых сигналов другого назначения.

Звуковые и речевые устройства оповещения людей о пожаре не должны иметь разъемных устройств, возможности регулировки уровня громкости и должны быть подключены к электрической сети, а также к другим средствам связи. Коммуникации систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей допускается совмещать с радиотрансляционной сетью здания и сооружения.

Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым.

Как следует из ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности. Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону.

"СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" разработан в соответствии со статьей 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях, сооружениях и строениях (далее - здания).

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено судом, Узловской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении пожарного законодательства в нежилых помещениях, расположенных в <адрес>.

28.04.2021 помощником Узловского межрайонного прокурора, совместно со специалистом ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской Тульской области в присутствии гражданина ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в нежилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>.

Установлено, что на праве собственности ФИО2 принадлежат нежилое помещение - подвал, площадью 123, 5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение 2, а также нежилое помещение - подвал, площадью 102,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение 2. Данные помещения используются ИП ФИО2 для осуществления предпринимательской деятельности (продажа окон) (далее - помещение № 1), а также ООО «Микс» для производства одежды (швейная мастерская) (далее - помещение № 2).

Согласно договора на аренду площадей нежилого помещения, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 (генеральный директор ООО «Микс»), арендодатель (ФИО2) сдал во временное пользование часть встроенного полуподвального нежилого помещения (согласно техническому паспорту) торговой площадью 50 кв.м, по адресу: <адрес>. При этом, указанный договор не содержит указание на возложение обязанностей ни на одну из сторон по обеспечению правил пожарной безопасности.

Несмотря, на то, что договор аренды заключен ФИО3, как физическим лицом, фактически в помещении № 2, торговой площадью 50 кв.м. (согласно соответствующему договору) осуществляет деятельность ООО «Микс» без договора.

На момент проверки было установлено, что в помещении № 1: автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (п. 54 Правил; ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ); автоматическая пожарная сигнализация выполнена с нарушениями требований нормативных документов по пожарной безопасности, (ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ); система оповещения и управления эвакуацией отсутствует (Таблица 2. СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ); устройства для самозакрывания дверей на дверях эвакуационных выходов отсутствуют, (п. 27 Правил); на путях эвакуации допущена отделка стен путей эвакуации и потолков с применением материалов с более высокой пожарной опасностью, чем допустимо действующим законодательством (ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ); отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п. 60 Правил); в помещении № 2: в производственных помещениях швейной мастерской автоматическая пожарная сигнализация отсутствует, (п. 54 Правил; ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ; СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Требования пожарной безопасности"); в производственных помещениях швейной мастерской система оповещения и управления эвакуацией отсутствует (Таблица 2. СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; ст. 84 Федерального закона № 123-ФЗ); в производственных помещениях швейной мастерской на путях эвакуации допущена отделка стен путей эвакуации и потолков с применением материалов с более высокой пожарной опасностью, чем допустимо действующим законодательством, (ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ); в производственных помещениях швейной мастерской на путях эвакуации допущено размещение различных изделий, оборудования, отходов, мусора и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации, (п. 27 Правил); в производственном помещении швейной мастерской допущено блокирование дверей эвакуационных выходов (п. 27 Правил); устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах на дверях эвакуационных выходов отсутствуют, (п. 24 Правил); в производственном помещении швейной мастерской эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, (п. 35 Правил); в производственном помещении швейной мастерской эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией(п. 35 Правил); в производственном помещении швейной мастерской допущена прокладка электрической проводки по горючему основанию, (п. 35 Правил); в производственных помещениях швейной мастерской отсутствует расчет категории по взрывопожарной и пожарной опасности с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте (п. 12 Правил).

Определением суда от 12.07.2021 года в части заявленных требований к ИП ФИО2 о запрете осуществления деятельности производство по делу прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований в указанной части.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения ответчиком требований действующего законодательства, подтверждают тот факт, что эксплуатация указанных помещений в настоящее время невозможна, поскольку представляет опасность, в частности, как для работников ООО «Микс», так и для неопределенного круга лиц, обращающихся в данную организацию, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, создают предпосылки причинения вреда в будущем, их характер свидетельствует о необходимости временных затрат для их устранения.

Таким образом, заявленные требования Узловского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Микс» о запрете осуществления деятельности до устранения нарушений, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «МИКС» запретить осуществление деятельности по эксплуатации нежилого помещения №2, расположенного по адресу: <адрес>, до выполнения мероприятий по пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления в Узловский городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2021 года.

Председательствующий И.М. Сафронова