Решение № 2-316/2019 2-316/2019~М-120/2019 М-120/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-316/2019

Дело № 2-316/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 г. <адрес>

<адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сычевой Е.Е.,

при секретаре Копыловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО1 об обязании исполнить соглашение об освобождении жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеназванным иском, в котором указал, что ФИО1, согласно договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ в лице начальника 1 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.Указанное жилое помещение является собственностью Министерства обороны Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ТО № ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключено соглашение, согласно которому после перечисления средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, ответчик обязуется не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии, освободить вместе со всеми совместно проживающими с ним членами семьи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор, на основании которого занимают служебное жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

г. ФИО1 перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации за исходящим № в адрес ФИО1 было направлено предупреждение о наличии права законно занимать служебное жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ Согласно акту фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении проживает 1 человек. Согласно поквартирной карточки, в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведений о снятии с регистрационного учета на вышеуказанных лиц, в поквартирной карточки на момент подачи искового заявления, не имеется. Несмотря на истечение срока освобождения спорного жилого помещения, ответчик в установленном порядке квартиру в довольствующий жилищный орган не сдал.

В настоящее время у ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отсутствует возможность обеспечения жилыми помещениями, военнослужащих имеющих на это право в соответствии со ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», а также подписанное обязательство ответчиками о том, что после предоставления жилищной субсидии, они в установленном порядке, обязаны освободить и сдать спорное жилое помещение. В данном случае нарушены права и интересы Министерства обороны России: спорное жилое помещение должно быть предоставлено другим военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение удерживается незаконно, противоправно, безосновательно, а потому подлежит освобождению. Просил обязать ФИО1, исполнить взятые на себя обязательства, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., исполнив соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» с иском согласился, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель третьего лица Войсковая часть № просил рассмотреть дело в свое отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ с заявлением о перечислении жилищной субсидии.

Решением ФГКУ " Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации <данные изъяты> ФИО1 перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было подписано соглашение (обязательство) о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, освобождении занимаемого ими на основании типового договора найма жилого помещения N 714 от ДД.ММ.ГГГГ, снятии с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставлении в уполномоченный орган договора (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметками о сдаче ключей в управляющую компанию.

Субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в размере <данные изъяты> рублей перечислена ФИО1, что подтверждается платежным поручением (копией) № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, решением начальника <данные изъяты> Отдела (<адрес>) ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об освобождении вышеназванного жилого помещения, а также о предоставлении в адрес отдела справки о закрытии лицевого счета, снятии с регистрационного учета и сдаче жилого помещения, которое до настоящего времени ответчиками не исполнено.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в числе прочих, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 г.), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащие указанной категории на весь срок военной службы могут обеспечиваться лишь служебными жилыми помещениями. При этом данные военнослужащие в период прохождения военной службы могут реализовать жилищные права посредством: получения жилых помещений в общежитиях, получения жилых помещений, арендуемых воинскими частями, получения служебного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения, получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений и т.д.

Жилищные права военнослужащих, обеспечиваемых на весь период военной службы служебными жилыми помещениями, становятся гораздо шире при достижении ими общей продолжительности военной службы 20 лет и более и при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более (абзац 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

При возникновении указанных условий военнослужащие этой категории приобретают право реализации жилищных прав в иных формах, а именно, в форме получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, получения жилых помещений по договору социального найма или в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, получения жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.

При этом, закон не содержит указания на то, что жилищная субсидия указанной категорией военнослужащих должна использоваться для приобретения жилых помещений по месту прохождения военной службы.

Отдельную категорию составляют военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования).

Указанные военнослужащие в период прохождения военной службы могут реализовать свои жилищные права в форме получения жилых помещений в общежитиях, получения служебных жилых помещений, получения для временного проживания арендуемых воинскими частями жилых помещений, получения жилых помещений по договору социального найма, получения жилых помещений в собственность бесплатно, получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации и т.д.

При увольнении с военной службы и при наличии соответствующих оснований и условий военнослужащие указанной категории имеют право также на получение государственного жилищного сертификата.

В соответствии с действующим законодательством военнослужащие указанной категории еще в период прохождения военной службы имеют право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, получение жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно.

Следует отметить, что согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилые помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно могут быть получены указанными военнослужащими, продолжающими проходить военную службу, лишь по месту военной службы. Жилищная субсидия предоставляется им также по месту прохождения военной службы.

Увольняемый в запас военнослужащий указанной категории имеет право на получение жилищной субсидии по избранному им месту жительства.

Какого-либо запрета в части, касающейся места нахождения приобретаемого жилого помещения, действующее законодательство не содержит. Единственное ограничение в отношении использования жилищной субсидии содержится в абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", где указывается, что жилищная субсидия может быть использована военнослужащими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с абзацем 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 "Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 487, устанавливающим условия и порядок заключения жилищного договора, предусмотренного статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусмотрено, что при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В случае заключения военнослужащим новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства, осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Процедура сдачи служебных жилых помещений военнослужащими установлена "Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1280 "О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

В частности, пунктом 17 указанной Инструкции предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 продолжает проходить военную службу и не утратил статуса военнослужащего, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу курсантом <данные изъяты>, согласно приказу начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен контракт на <данные изъяты> военной службы в ВС РФ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ним неоднократно заключались контракты на время прохождения военной службы, которая не прерывалась. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен новый контракт на один год, что подтверждается выпиской из послужного списка в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, суд полагает, что обеспечение ответчика жильем в <адрес> явилось основанием для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не является препятствием для проживания в служебном жилом помещении до расторжения с ним контракта и увольнения в запас.

Согласно пункту 4 "Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающего условия и порядок заключения жилищного договора, предусмотренного статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусмотрено, что при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

В случае заключения военнослужащим новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров.

Пунктом 5 указанного Положения предусмотрено, что жилищный договор расторгается в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ответчик жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы не обеспечен.

Договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1 не содержит такого основания для расторжения и прекращения договора найма, как получение жилищной субсидии по избранному для постоянного проживания месту жительства, отличном от места прохождения военной службы.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и считает возможным отказать в их удовлетворении.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО1 об обязании исполнить взятые на себя обязательства об освобождении жилого помещения, расположенного в <адрес>, исполнив соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Судья Е. Е. Сычева