Решение № 2-А-93/2021 2А-93/2021 2А-93/2021~М-64/2021 М-64/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-А-93/2021

Дело № 2-а-93/2021


Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Кучкина А.Е.,

при помощнике судьи Эстриной А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя административных ответчиков майора юстиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 2-А-93/2021 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № майора ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части № и председателя жилищной комиссии указанной воинской части, связанных с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в городе Москва,

установил:

Колабский обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просил суд:

- действия жилищной комиссии войсковой части №, связанные с принятием решения (от 12 мая 2021 года протокол № 3-2021) об отказе в признании ФИО3 и его дочери <данные изъяты> рождения нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, для обеспечения жилым помещением в городе Москве, и командира войсковой части № с утверждением данного решения, признать незаконными;

- обязать жилищную комиссию войсковой части № повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО3 и его <данные изъяты> нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, для обеспечения жилым помещением в городе Москве.

В обоснование своих требований в заявлении и в судебном заседании представитель административного истца Людоговская указала, что Колабский обратился в жилищную комиссию воинской части с заявлением о принятии его и его дочь на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в городе Москва. Однако, оспариваемым решением ему было отказано, поскольку по мнению жилищной комиссии войсковой части №, он и член его семьи жилым помещением обеспечен. Так, Колабский является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Действия жилищной комиссии воинской части и утвержденная командиром воинской части Людоговская считает незаконными, так как административный истец не продлевает контракт и увольняется с военной службы по окончанию контракта, выслуга составляет более 20 лет и избрал местом жительства город Москва, то есть отличное от пгт. Красный Смоленской области и города Смоленска.

Представитель административных ответчиков - командира войсковой части № и председателя жилищной комиссии указанной воинской части ФИО2 требования административного истца не признал и просил суд отказать в их удовлетворении, так как последний обеспечен жилым помещением согласно установленной учетной норме.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как указанным Федеральным законом и нормами ЖК РФ, так и специальным законодательством и по специальным правилам.

Пункт 3 статьи 6 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ устанавливает, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 23 указанного закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилым помещением по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 данного Федерального закона.

Пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как следует из содержания пунктов 2, 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Пунктом 5 Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 года № 1768 определено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту прохождения военной службы, а при наличии права на обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства - по избранному месту жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Законом города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 установлена, учетная норма в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает права на получение жилья военнослужащими в избранном месте жительства выше учетной нормы.

Согласно копии контракта о прохождении военной службы, Колабский заключил контракт на 1 (один) год до 1 июня 2021 года.

Согласно рапорта административного истца от 16 марта 2021 года, последний обратился к командиру войсковой части 7459 с ходатайством о постановке на учет нуждающихся в обеспечении жильем в городе Москва.

Из копии дела на жилое помещение расположенное по адресу: <данные изъяты> кв. 2 усматривается, что Колабский и его дочь (ФИО5 проживают в квартире принадлежащей на праве собственности матери ФИО6 в данном жилом помещении также проживают ФИО7 и ФИО8 общей площадью 73.3 кв.м.

Таким образом, на административного истца и членов его семьи приходится 14,66 кв.м. (73.3/4) указанного жилого помещения, что больше учетной нормы по городу Москва - 10 кв.м., в соответствии с Законом города Москвы от 14 июня 2006 года № 29.

При таких обстоятельствах, очевидно, что в настоящее время Колабский и члены его семьи являются обеспеченными жилым помещением, согласно установленных норм.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от 12 мая 2021 года № 3-2021, Колабскому и членам его семьи было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в г. Москва.

В связи с изложенным, действиями, связанными с отказом административному истцу в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилищная комиссия указанной воинской части, права административного истца не нарушила, препятствий к осуществлению его прав не создала.

Ссылку представителя административного истца о том, что Колабский и его дочь нуждаются в улучшении жилищных условий в городке Москве, т.е. в избранным местом жительства, суд отвергает, поскольку Колабский и члены его семьи является обеспеченным жилым помещением согласно установленных норм.

При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу о том, что каких-либо прав и законных интересов административного истца оспариваемым им решением жилищной комиссии воинской части нарушено не было.

В связи с изложенным, требования административного истца признаются судом необоснованными и, как следствие, не подлежащими удовлетворению.

Поскольку административный иск Колабского удовлетворению не подлежит, то понесённые административным истцом судебные расходы, состоящие из суммы уплаченной им государственной пошлины в размере 300 рублей, в соответствии со ст. 111 КАС РФ так же возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составлено мотивированное решение 28 июня 2021 года.

Председательствующий по делу (подпись).